PROTOKÓŁ NR XX/04
z sesji Rady Gminy Latowicz
odbytej dnia 15 października 2004 roku
w sali Zespołu Szkół w Latowiczu
1
OTWARCIE SESJI RADY GMINY
Na wstępie, Rada Gminy uczciła chwilą ciszy pamięć zmarłego, długoletniego radnego Rady Gminy Latowicz z m. Dębe Małe – p. Mariana Ośko.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy – Witold Kłos, otworzył sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. (listy obecności radnych, sołtysów oraz gości stanowią załączniki do niniejszego protokołu).
W sesji uczestniczyli:
1. Bogdan Świątek-Górski – Wójt Gminy;
2. Barbara Zgódka – Sekretarz Gminy,
3. Zofia Łodyga – Skarbnik Gminy,
2
PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił, przekazany wcześniej wszystkim radnym następujący, proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji Rady Gminy.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Podjecie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Gminy Latowicz w okręgu wyborczym Nr 7 obejmującym m. Dębe Małe oraz Budziska.
5. Wręczenie nagród przyznanych w ramach konkursu „Piękna Zagroda Wiejska 2004”.
6. Wystąpienia Komendanta Powiatowego Policji z Mińska Mazowieckiego oraz Komendanta Komisariatu Policji w Mrozach.
7. Podjęcie decyzji w sprawie dofinansowania zakupu samochodu osobowego dla Komisariatu Policji w Mrozach.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Latowicz na rok 2004 r.
9. Przedstawienie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Latowicz za I półrocze 2004 r.
10. Przedstawienie informacji na temat zadłużenia oraz prognozy długu Gminy Latowicz na rok 2004 i lata następne.
11. Rozpatrzenie pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2004 r. w sprawie:
a. wielkości kwot wyodrębnionych w budżecie Gminy Latowicz na 2004 r. na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli emerytów i rencistów,
b. waloryzacji wynagrodzeń pracowników nie będących nauczycielami.
12. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku dla obsługi budżetu Gminy Latowicz.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia zabudowanej nieruchomości w m. Dębe Małe stanowiącej własność Gminy Latowicz.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia zabudowanej nieruchomości w m. Transbór stanowiącej własność Gminy Latowicz.
15. Podjęcie uchwały w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Latowicz.
16. Informacja na temat przebiegu prac projektowych dotyczących nowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Latowicz.
17. Informacja na temat realizacji inwestycji budowy wodociągów na terenie Gminy Latowicz za pierwsze 3 kwartały 2004 r.
18. Informacja na temat wykonania elewacji zewnętrznej na budynku Zespołu Szkół w Wielgolesie.
19. Informacja z działalności Przewodniczącego Rady w okresie między sesjami.
20. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
21. Udzielenie odpowiedzi na złożone interpelacje i zapytania radnych.
22. Sprawy różne.
23. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
24. Zamknięcie sesji Rady Gminy.
Przewodniczący poprosił Radę oraz Wójta o wyrażenie stanowiska odnośnie zaproponowanego porządku obrad.
Ponieważ do przedstawionego porządku obrad nie zgłoszono uwag, przystąpiono do realizacji kolejnych punktów ustalonego porządku obrad.
3
ZAPYTANIA I INTERPELACJE RADNYCH
Nie zgłoszono zapytań ani interpelacji.
4
PODJECIE UCHWAŁY W SPRAWIE WYGAŚNIĘCIA MANDATU RADNEGO RADY GMINY LATOWICZ W OKRĘGU WYBORCZYM NR 7 OBEJMUJĄCYM M. DĘBE MAŁE ORAZ BUDZISKA
Przewodniczący Rady poinformował, iż w związku ze śmiercią radnego Rady Gminy Latowicz – p. Mariana Ośko, ze względów formalnych konieczne jest podjęcie przez Radę proponowanej uchwały.
Rada Gminy w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Gminy Latowicz w okręgu wyborczym Nr 7 obejmującym m. Dębe Małe oraz Budziska – uchwała Nr XX/117/04 stanowi załącznik do protokołu.
5
WRĘCZENIE NAGRÓD PRZYZNANYCH W RAMACH KONKURSU „PIĘKNA ZAGRODA WIEJSKA 2004”
Wręczenia nagród dokonali Przewodniczący Rady – p. Witold Kłos oraz Przewodniczący Komisji Rolnictwa – p. Jarosław Płatek.
Nagrody otrzymały następujące osoby:
1. Małgorzata Prus z Transboru.
2. Grzegorz Płatek z Oleksianki.
3. Dariusz Górski z Generałowa.
Nagrodami były bony pieniężne o wartości odpowiednio 500 zł, 300 zł, 200 zł przeznaczone do realizacji w sklepie z artykułami ogrodniczymi.
6
WYSTĄPIENIA KOMENDANTA POWIATOWEGO POLICJI Z MIŃSKA MAZOWIECKIEGO ORAZ KOMENDANTA KOMISARIATU POLICJI W MROZACH
Jako pierwszy głos zabrał p. Dariusz Pergoł – Komendant Powiatowy Policji w Mińsku Mazowieckim. Powiedział, iż funkcję, którą obecnie pełni objął z dniem 2 sierpnia 2004 r. Poinformował, że Komenda Powiatowa w Mińsku Mazowieckim liczy obecnie 234 etaty. Następnie powiedział, że z chwilą objęcia stanowiska Komendanta Powiatowego powołał zespół ds. zmian strukturalnych Komendy Powiatowej. Zmiany te podyktowane są danymi statystycznymi mówiącymi o liczbie przestępstw i zdarzeń w poszczególnych rejonach Powiatu. Największa liczba przestępstw notowana jest w Mińsku Mazowieckim oraz na terenach przyległych do Warszawy, czyli w Sulejówku i Halinowie.
Następnie p. Komendant Pergoł poprosił o zadawanie pytań i oddał głos p. Markowi Waleckiemu – Komendantowi Komisariatu w Mrozach (treść wystąpienia Komendanta Waleckiego stanowi załącznik do protokołu).
W uzupełnieniu wystąpienia p. Waleckiego, p. Komendant Pergoł poinformował, iż, Starosta Miński podpisał porozumienie z Komendantem Stołecznym dotyczące przedłużenia do grudnia 2005 r. służby na terenie Powiatu kompanii prewencji, która obecnie pełni tam służbę. Niestety, Policjantów z oddziałów prewencji będzie już nieco mniej, tzn. nie tak jak obecnie 110 a tylko 70.
Pani Joanna Papińska – Dyrektor Zespołu Szkół w Latowiczu podziękowała p. Komendantowi Waleckiemu za dobrą współpracę w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa na imprezach szkolnych.
Pan Witold Kłos – Przewodniczący Rady, zwracając się do p. Komendanta Powiatowego, stwierdził, iż radni podczas posiedzeń komisji wyrażali zdanie, że 1 dzielnicowy pracujący na terenie gminy Latowicz to stanowczo za mało. Gmina jest znacznie oddalona od Komisariatu w Mrozach (najbardziej z podległych mu gmin), co uniemożliwia wystarczające zabezpieczenie terenu gminy przez patrole policyjne, pochodzące z Komisariatu. Radni twierdzą także, iż krótkie dyżury dzielnicowego nie zapewniają mieszkańcom gminy dostatecznego dostępu do Policji. Należy również dodać, że gmina Latowicz jest położona na skraju Powiatu Mińskiego, czyli w znacznej odległości od Komendy Powiatowej Policji. W/w okoliczności decydują, iż mieszkańcy gminy, jak też radni uważają, iż konieczne są działania Policji polegające na zwiększeniu ilości funkcjonariuszy na Posterunku w Latowiczu.
Komendant Powiatowy powiedział, iż wie, jakie są oczekiwania mieszkańców gminy Latowicz jak też innych gmin znajdujących się w podobnej sytuacji. Problem posterunków poruszany jest często, w wielu gminach. Na terenie podległym Komendzie Powiatowej jest 13 gmin. Komendy nie stać na tworzenie posterunków w każdej gminie. Występuje problem polegający na zbyt małej liczbie etatów. Problem ten został zgłoszony do Komendanta Stołecznego. Być może nastąpi zwiększenie etatów. Policja tworząc struktury organizacyjne na terenie Powiatu kieruje się głównie danymi dotyczącymi przestępczości na poszczególnych obszarach. Tam gdzie ta przestępczość jest większa (statystycznie) tam kieruje się większą liczbę funkcjonariuszy. Dane te mówią m.in., iż np. Komisariat w Halinowie wszczął w okresie 9 miesięcy br. ok. 1000 postępowań, podczas gdy w tym samym okresie Komisariat w Mrozach wszczął ok. 300 postępowań.
Pan Komendant Pergoł powiedział, iż ma nadzieję, że dojdzie do zwiększenia etatów i wtedy być może stanie się realne, aby w Latowiczu było więcej funkcjonariuszy. Obecnie nie jest to możliwe.
Przewodniczący Rady zauważył, iż w sąsiednich powiatach istnieją na poziomie gmin posterunki z obsadą kilku policjantów i to co wzbudza niezadowolenie u mieszkańców gminy Latowicz, to sytuacja, że w gminie Latowicz nie ma takiego posterunku.
Komendant Powiatowy odpowiedział, że jeśli mówimy o Powiecie Siedleckim, to należy mieć świadomość, iż organizacja jest tam nieco inna, bowiem w Siedlcach była Komenda Wojewódzka i obecnie liczba etatów w Komendzie Siedleckiej jest dużo większa jak w Mińsku Mazowieckim.
Przewodniczący Rady stwierdził, iż jeśli w ramach komendy Powiatowej w Mińsku pracuje 234 policjantów to statystycznie wypada ok. 18 policjantów, na każdą gminę. W świetle tego wydaje się, że 1 policjant w Latowiczu to za mało.
Komendant Powiatowy powiedział, że w każdej gminie, nie tylko w Latowiczu będzie pracował tylko 1 policjant. Komendant dodał także, iż należy mieć świadomość, że tych 234 policjantów wykonuje bardzo różnorodną pracę – nie są to tylko funkcjonariusze do służby w terenie.
Przewodniczący Rady poruszył sprawę organizacji pracy dzielnicowego w Latowiczu. Powiedział, iż mieszkańcy skarżą się, że trudno jest zastać policjanta w Latowiczu.
Komendant Komisariatu w Mrozach – p. Walecki powiedział, iż dzielnicowy pracuje w systemie dwuzmianowym i w ramach zmiany ma wyznaczone 2 godziny dla przyjęć interesantów. Pozostały czas jest przeznaczony na obchód terenu, czynności administracyjne itp.
Pan Wiceprzewodniczący Rady – Andrzej Giziński, powiedział, iż w odczuciu mieszkańców gminy rzeczą niekorzystna jest to, że nie widać policjantów fizycznie na terenie gminy – w poszczególnych miejscowościach. Powoduje to różne wykroczenia – może drobne z punktu widzenia Policji, ale bardzo dokuczliwe z punktu widzenia mieszkańców. Pan Giziński zapytał czy jest szansa, aby zwiększyć fizyczną obecność Policji na terenie gminy. Chodzi tu np. o patrole, które pojawiałyby się nie raz na dzień, lecz kilka razy w ciągu dnia. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż czas oczekiwania na przybycie Policji do zdarzenia jest zbyt długi – budzi to niepokój społeczeństwa. Trzeba także wspomnieć, iż bardzo często tzw. wybryki chuligańskie, jakie zdarzają się notorycznie w wielu miejscowościach są „puszczane płazem” z uwagi na to, że znaczna odległość od Komisariatu powoduje, iż od zgłoszenia do przyjazdu Policji upływa tak dużo czasu, iż sprawcy mogą się bezpiecznie oddalić – w odczuciu mieszkańców i radnych jest to widziane jako brak działań i bezradność Policji.
Komendant Powiatowy stwierdził, iż nawet gdyby doszło do utworzenia posterunku w Latowiczu to należy mieć świadomość, że nie miałoby to wpływu na zwiększenie służb patrolowych tzn. posterunek ma swoje zadania a służby patrolowe to coś innego. Pan Komendant stwierdził, iż nie można mówić o bezkarności przestępców ani też o bezradności Policji. Należy stwierdzić, iż wiele spraw upada dlatego, bo ludzie zawiadamiają o czymś Policję, a później nie chcą zeznawać, nie ma świadków, i później jest narzekanie na działania Policji. Jeśli chodzi o patrole to trzeba mieć świadomość, że siły w dyspozycji Komisariatu w Mrozach są ograniczone, ale jeśli dojdzie do zdarzenia, które wymaga interwencji Policji, a patrol nie może akurat dojechać szybko do miejsca zdarzenia to należy wiedzieć, iż w takim przypadku dyżurny w Mrozach może zgłosić zdarzenie do Komendy Powiatowej i na interwencję może jechać radiowóz z Mińska Mazowieckiego.
Przewodniczący Rady zauważył, iż często jest tak, że mieszkańcy wiedzą, np. kto dokonuje aktów wandalizmu, ale boją się to zgłaszać – mówią, że zgłosiliby takie wypadki swoim zaufanym dzielnicowym. Przewodniczący powiedział, że w dniu 20 września br. uczestnicząc w posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa Rady Powiatu zgłosił problem wybryków chuligańskich w Latowiczu. Po tym zgłoszeniu obserwowano kilkakrotny przyjazd do Latowicza sił prewencji, co wywołało zadowolenie mieszkańców, trzeba mieć przecież jednak świadomość, iż nie jest to możliwe zbyt często. W tydzień po w/w zdarzeniach było już wybite okno w Ośrodku Zdrowia i były widoczne ślady krwi na przystanku autobusowym. Przewodniczący stwierdził, iż takim zdarzeniom mogłaby zapobiec ciągła obecność policjantów na posterunku.
Wójt Gminy powiedział, iż samorząd gminy Latowicz zawsze starał się pomagać Policji. Obecnie należy stwierdzić, iż większość radnych oraz mieszkańcy oczekują żeby powstał posterunek. Jeśli nadal dobrze ma się układać współpraca samorządu Gminy Latowicz z Policją zarówno w sensie merytorycznym jak też finansowym to konieczna jest jakiegoś rodzaju deklaracja ze strony Komendanta Powiatowego odnośnie zwiększenia ilości policjantów w Latowiczu.
Komendant Powiatowy powiedział, iż liczba Policjantów w porównaniu z np. z rokiem 1990 uległa dużemu obniżeniu w skali kraju. Występuje brak etatów, a co za tym idzie nie jest możliwe tworzenie posterunków wszędzie tam, gdzie by się chciało. Natomiast w budżecie państwowym jest przeznaczana zbyt mała suma pieniędzy na funkcjonowanie Policji, aby etatów mogło przybywać. Z roku na rok budżet Policji staje się o 20% do 30 % mniejszy. W tej sytuacji nie jest możliwe zwiększanie ilości etatów – żeby stało się to realne można spróbować wpływać na posłów, aby zwiększali budżet Policji. Możliwe jest natomiast, aby samorządy postarały się o ludzi z oddziałów prewencji tak jak to robi Starosta Miński tzn. samorząd ponosi koszty wyżywienia i zakwaterowania a pozostałe wydatki przejmuje Policja.
Pan Wiceprzewodniczący Rady Zbigniew Piłatkowski, powiedział, iż radni nie chcą globalnie załatwiać sprawy etatów dla Policji tylko pytają, co p. Komendant mając to, co ma, może zaoferować gminie Latowicz oprócz jednego Policjanta? Następnie p. Zbigniew Piłatkowski zwrócił uwagę na koszty, jakie Policja ponosi na dojazdy na trasie Latowicz – Mrozy i zapytał czy nie byłoby wskazane zaoszczędzenie na kosztach tych dojazdów i ewentualnie przy jakimś dołożeniu środków zatrudnienie kogoś na miejscu, w Latowiczu? Pan Piłatkowski powiedział, aby p. Komendant nie sądził, iż praca Policji nie jest przez radnych zauważana, bo tak nie jest. Działalność Policji jest widoczna, ale radni chcieliby, aby była widoczna w większym stopniu.
Pan Komendant Powiatowy odpowiedział, iż z powodów, o których mówił, w chwili obecnej nie jest możliwe zwiększenie liczby policjantów obsługujących gminę Latowicz.
Przewodniczący Rady zauważył, że w chwili likwidacji posterunku w Latowiczu obiecywano, iż na teren gminy będzie przydzielonych 2 a w perspektywie 3 policjantów. Obecnie jest tylko 1 i dlatego radni czują się w jakimś sensie oszukani. Podobnie jak radni widzą tą kwestię także inni mieszkańcy gminy.
Pan radny Jan Domański zapytał czy na wyposażeniu Policji jest urządzenie do badania obecności narkotyków w organizmie?
Komendant odpowiedział, iż taki przyrząd jest na wyposażeniu.
Pan Jan Domański powiedział, że pytanie zadaje w związku z tym, iż w statystykach, które zostały dzisiaj przedstawione w ogóle nie widać problemu narkomanii, ani na terenie gminy Latowicz ani też na terenie Powiatu.
Komendant Powiatowy stwierdził, iż problem narkomanii istnieje na terenie Powiatu Mińskiego, lecz nie jest zbyt dobrze rozpoznany. Z uwagi na to planowane jest powołanie w Komendzie sekcji zajmującej się problematyką nieletnich, która będzie miała za zadanie m.in. monitorowanie zagrożenia narkomanią w szkołach.
Wójt Gminy powiedział, iż chciałby, aby było jasne, że samorząd Gminy Latowicz ma dobre nastawienie do Policji, ale musi dbać o własne interesy i dlatego są naciski w sprawie zwiększenia liczby policjantów w Latowiczu.
Pan Komendant Powiatowy powiedział, iż na dzień dzisiejszy może obiecać, że na terenie gminy na pewno będą częściej jak dotychczas widoczni funkcjonariusze z oddziałów prewencji.
Ponieważ radni nie zgłosili więcej pytań, Przewodniczący Rady Podziękował Panom Komendantom za udział w sesji i przystąpiono do realizacji kolejnych punktów porządku obrad.
7
PODJĘCIE DECYZJI W SPRAWIE DOFINANSOWANIA ZAKUPU SAMOCHODU OSOBOWEGO DLA KOMISARIATU POLICJI W MROZACH
Sprawę przedstawił Wójt Gminy – Bogdan Świątek-Górski. Poinformował, iż w dniu 4 października br. wpłynęło do niego pismo z Komendy Powiatowej z prośbą o dofinansowanie zakupu samochodu marki Peugeot 307 w ramach tzw. akcji „sponsoring”. Koszt dofinansowania ze strony samorządu Gminy Latowicz wyniósłby 8200 zł. Oprócz Latowicza w dofinansowaniu mają uczestniczyć także Mrozy, Kałuszyn oraz Cegłów (także po 8200 zł.). Wójt powiedział, iż jego zdaniem mimo aktualnej sytuacji Policji na terenie gminy, mimo wielu zasadnych uwag do Policji, jednak należy udzielić tego dofinansowania i przez to pomóc Policji z nadzieją, że sytuacja w kwestii etatów ulegnie z czasem poprawie i zostanie utworzony posterunek. Wójt zaznaczył jednocześnie, iż według niego najlepszym rozwiązaniem byłby posterunek w Latowiczu, jednak rozumie argumenty przedstawione przez Komendanta Powiatowego. Wójt zauważył, iż planowany do zakupu samochód ma być zakupiony w ramach odnowy taboru, także w sytuacji, jeśliby nie doszło do zakupu należy spodziewać się pogorszenia bezpieczeństwa przez zmniejszenie patroli na terenie gminy. Na koniec wystąpienia, p. Wójt zaapelował do Rady o zgodę na udzielenie dofinansowania, a do Komendanta Powiatowego o większą obecność policjantów na terenie gminy.
Pan radny Zbigniew Piłatkowski powiedział, iż po wysłuchaniu wypowiedzi p. Komendanta Powiatowego jest pewien, że policjanci będą bardziej widoczni na terenie gminy, bo Komendant złożył taką deklarację. Następnie p. Piłatkowski stwierdził, że jego zdaniem na bezpieczeństwo nie powinno się nigdy żałować pieniędzy w związku z czym należy udzielić dofinansowania do zakupu samochodu.
Ponieważ radni nie wnieśli pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie sprawę udzielenia dofinansowania na zakup samochodu dla Komisariatu Policji Mrozach.
Rada Gminy w obecności 14 radnych, 10 głosami „za” przy 3 głosach „przeciw” i 1 „wstrzymującym” udzieliła zgody na dofinansowanie zakupu samochodu zgodnie z przedstawioną propozycją.
8
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIAN W BUDŻECIE GMINY LATOWICZ NA ROK 2004
Projekt uchwały przedstawiła p. Zofia Łodyga – Skarbnik Gminy.
Ponieważ radni nie wnieśli pytań, Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy w obecności 14 radnych, jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy Latowicz na rok 2004 - uchwała Nr XX/118/04 stanowi załącznik do protokołu.
9
PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI O PRZEBIEGU WYKONANIA BUDŻETU GMINY LATOWICZ ZA I PÓŁROCZE 2004 R.
Informację z wykonania budżetu przedstawiła p. Zofia Łodyga – Skarbnik Gminy (informacja w załączeniu do protokołu). Pani Skarbnik przedstawiła także opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej odnośnie przebiegu wykonania budżetu (w załączeniu do protokołu).
Rada przyjęła powyższe do wiadomości.
10
PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI NA TEMAT ZADŁUŻENIA ORAZ PROGNOZY DŁUGU GMINY LATOWICZ NA ROK 2004 I LATA NASTĘPNE
Informację przedstawiła p. Skarbnik Gminy - Zofia Łodyga (informacja w załączeniu do protokołu). Rada przyjęła powyższe do wiadomości.
11
ROZPATRZENIE PISMA REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W WARSZAWIE
Z DNIA 26 SIERPNIA 2004 R. W SPRAWIE:
A. WIELKOŚCI KWOT WYODRĘBNIONYCH W BUDŻECIE GMINY LATOWICZ NA 2004 R. NA ZAKŁADOWY FUNDUSZ ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH DLA NAUCZYCIELI EMERYTÓW I RENCISTÓW,
B. WALORYZACJI WYNAGRODZEŃ PRACOWNIKÓW NIEBĘDĄCYCH NAUCZYCIELAMI.
Sprawę przedstawił p. Witold Kłos – Przewodniczący Rady Gminy. Poinformował, iż w dniu 30 sierpnia 2004 r. wpłynęło pismo z RIO w Warszawie skierowane do Rady i dotyczące domniemanych nieprawidłowości w sprawie wielkości kwot wyodrębnionych w budżecie Gminy Latowicz na 2004 r. na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli emerytów i rencistów oraz waloryzacji wynagrodzeń pracowników niebędących nauczycielami. Przewodniczący odczytał treść przedmiotowego pisma (pismo w załączeniu do protokołu). Przewodniczący Rady poinformował, że w związku z powyższym otrzymał od Wójta Gminy pismo z wyjaśnieniem powyższej sprawy. Następnie Przewodniczący przedstawił przedmiotowe pismo Wójta (pismo w załączeniu do protokołu). Przewodniczący powiedział, iż wystosował pismo do RIO, do którego załączył pismo wyjaśniające Wójta Gminy. Pismo zostało także skierowane do wiadomości Oddziału ZNP w Mińsku Mazowieckim. W piśmie Przewodniczący zadeklarował, iż sprawa poruszona przez RIO będzie rozpatrzona na najbliższej sesji a o wynikach rozpatrzenia sprawy RIO zostanie poinformowana pismem.
Pan radny Stanisław Parol powiedział, iż chciałby zapytać obecną na sesji p. mecenas, czy Karta Nauczyciela obowiązuje także pracowników szkół niebędących nauczycielami?
Pani radca Alina Saracka powiedziała, że Karta Nauczyciela nie obowiązuje tych pracowników.
Wójt Gminy powiedział, że wszyscy, tzn. i on i radni mają świadomość, że pracownicy szkół zarabiają bardzo mało, ale gmina jest nastawiona pro inwestycyjnie, Wójt i radni muszą dbać o całokształt. Prowadzone są duże inwestycje. W związku z tym trzeba starać się jak najmniej wydawać na zadania bieżące. Takimi wydatkami są np. wynagrodzenia pracowników i dlatego nie dokonano waloryzacji tych wynagrodzeń. Zresztą nie dokonano także waloryzacji wynagrodzeń pracowników Urzędu Gminy. Wójt zaapelował do radnych, aby obecnie, podczas rozpatrywania pisma RIO nie szli w kierunku waloryzacji tych wynagrodzeń, bo w ten sposób generuje się dług publiczny. Następnie Wójt stwierdził, iż odnosi się z szacunkiem do pracy obsługi w szkołach, ale ma nadzieję, iż zrozumieją oni, iż sytuacja jest trudna. Zarabiają wprawdzie mało, ale mają jednak zatrudnienie.
Pan radny Zbigniew Piłatkowski powiedział, iż z wypowiedzi p. Wójta rozumie, że wie on, iż stało się niedobrze, że nie dokonano waloryzacji płac. Pan Piłatkowski powiedział, iż jest dla niego „trochę śmieszne”, gdy słyszy jak p. Wójt mówi o znaczeniu tych zaoszczędzonych pieniędzy dla inwestycji gminnych. Przecież sam p. Wójt wie najlepiej jak duże środki udało mu się pozyskać z zewnątrz. Te zaoszczędzone na skutek braku waloryzacji wynagrodzeń środki to niewielka suma, która nie wpłynie na inwestycje na terenie gminy. Pan Piłatkowski stwierdził, że uważa, iż źle się stało, że Rada nie dokonała waloryzacji wynagrodzeń pracowników, ale przyjmuje do wiadomości w demokratyczny sposób podjętą przez Radę decyzję. Jednocześnie p. radny powiedział, iż jego zdaniem p. Wójt mówiąc, że inwestycje w gminie by przepadły czy gmina straciłaby przez waloryzację jakieś duże pieniądze chyba myli tu skalę zjawiska, a jeżeli p. Wójt sam mówi, że wie o małych zarobkach tych osób to tym bardziej waloryzacja powinna być przeprowadzona. Nie można robić inwestycji kosztem tak mało zarabiających osób.
Pani Elżbieta Wieczorek – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dębem Małym zapytała czy pracownicy mogą liczyć na waloryzację wynagrodzeń w roku 2005?. Pani Dyrektor powiedziała, iż w sytuacji nie dokonania waloryzacji reakcja pracowników jest taka: wy (tzn. nauczyciele), dostaliście waloryzację a my nie, bo naszym kosztem robi się inwestycje. Pani Dyrektor stwierdziła, że te inwestycje będą prowadzone jeszcze długo i zapytała, czy to oznacza, że w tym czasie nie będzie waloryzacji?
Wójt Gminy powiedział, że on patrzy na te sprawy inaczej. Stara się wskazywać pewną drogę tzn. pokazywać jak te sprawy powinny być robione. Szkoda, że polityka Państwa Polskiego nie jest tutaj spójna z polityką samorządów. Na co Wójt i Rada mają wpływ tam decydują. Radni podjęli decyzję, iż w 2004 nie będzie żadnych podwyżek tzn. ani u pracowników obsługi w szkołach ani u pracowników Urzędu Gminy i tak też się stało, taka została podjęta uchwała. Pan Wójt powiedział, iż jego zdaniem jest dobrze, że tak właśnie się stało. Chodzi tu o zaoszczędzenie ok. 20000 zł, co może nie jest dużą sumą, ale chodzi tu także o pewną zasadę. W założeniach do projektu budżetu na 2005 r. przygotowywanych przez Wójta jest zawarta propozycja dokonania waloryzacji wynagrodzeń zarówno pracownikom w szkołach jak też pracownikom w Urzędzie Gminy.
Pani radna Jadwiga Śluzek zapytała czy pracownicy obsługi w szkołach mieli waloryzację wynagrodzeń w roku 2003?
Pani Zofia Łodyga – Skarbnik Gminy powiedziała, że taka waloryzacja została dokonana.
Pan Witold Kłos – Przewodniczący Rady zauważył, iż należy pamiętać, że także z pensji pracowników Urzędu Gminy są prowadzone inwestycje. Następnie p. Przewodniczący powiedział, że dziwi się trochę, iż p. Piłatkowski jako pracownik oświaty upomina się tylko o waloryzację dla obsługi w szkołach a chyba będąc radnym powinien także upominać się o waloryzację dla pracowników Urzędu Gminy. Pan Witold Kłos stwierdził, iż należy obie te grupy traktować jednakowo.
Pan Wiceprzewodniczący Zbigniew Piłatkowski powiedział, iż chyba został źle zrozumiany, bowiem chodziło mu o waloryzację płac dla pracowników oświaty i administracji – jest to jedna grupa. Następnie p. Piłatkowski powiedział, iż słyszy „niedobrą nutę” w wypowiedzi, p. Wójta tzn.
pogląd, że: pracują to niech pracują i niech się cieszą, że pracują. Pan Piłatkowski stwierdził, że zna wszystkich pracowników obsługi w Zespole Szkół w Latowiczu oraz w Zespole Szkół w Wielgolesie i wie, że ludzie ci pracują ciężko i solidnie za niewielkie pieniądze. Zapewne podobnie jest w szkołach w Dębem i Transborze. Pan radny powiedział, iż na pewno osoby te są zadowolone z tego, że pracują, ale pogląd wyrażony przez Wójta wydaje się niewłaściwy i on się z nim absolutnie nie zgadza.
Przewodniczący Rady powiedział, iż należy mieć świadomość, że w innych gminach np. w Gminie Siedlce sprzątaczkom w szkołach przydzielono konkretny metraż do sprzątania i jest on o wiele większy jak w gminie Latowicz. Mimo to Rada Gminy Latowicz nie zamierzała i nie zamierza dokonywać redukcji w zatrudnieniu.
Pan Piłatkowski zapytał, czy należy przez to rozumieć, że p. Kłos uważa, iż pracownicy obsługi w szkołach źle pracują lub też, że należy im dołożyć metraż do sprzątania?
Pan Witold Kłos stwierdził, iż niczego takiego nie powiedział. Następnie p. Kłos stwierdził, że proponuje, aby Rada była w tej sprawie konsekwentna tzn. zdecydowano, że waloryzacji w roku 2004 nie będzie i nadal należy się tej decyzji trzymać. Będzie projekt budżetu na 2005 r. to wtedy będzie można zgłaszać wnioski. Następnie p. Witold Kłos powiedział, iż chciałby zauważyć, że p. Piłatkowski na etapie zatwierdzania budżetu na rok 2004 nie pracował tak bardzo na rzecz waloryzacji dla pracowników jak robi to obecnie. Pan Kłos stwierdził, iż należy mieć świadomość, że każde zaoszczędzone 20000 zł dla gminy to w rzeczywistości 40000 zł ponieważ przy spłacie 20000 zł jest drugie 20000 zł umarzane.
Pan Piłatkowski powiedział, iż nie rozumie uwagi Przewodniczącego, że nie pracował przy ubiegłym budżecie na rzecz dokonania waloryzacji. Każdy dysponuje przecież tylko jednym głosem. Pan Piłatkowski poinformował, iż głosował oczywiście za waloryzacją. Przewodniczący był przeciwko waloryzacji i taki był pogląd większości radnych – decyzja zapadła demokratycznie.
Pan Kłos powiedział, iż nie wypomina p. Piłatkowskiemu jak głosował przy uchwalaniu podatków.
Ponieważ radni nie zgłosili więcej pytań Przewodniczący zwrócił się do Rady z zapytaniem, czy uważa za wystarczające wyjaśnienia odnośnie powyższego zawarte w piśmie Wójta Gminy nr 3014/101/2004 z dnia 6 września 2004 r. skierowanym do Przewodniczącego Rady Gminy Latowicz i stanowiącym załącznik do pisma Przewodniczącego Rady nr 0902/3/2004 z dnia 6 września 2004 r. wystosowanego do RIO oraz czy Rada decyduje, że nie jest potrzebne przekazanie w/w sprawy do kontroli Komisji Rewizyjnej.
Rada Gminy w obecności 14 radnych 13 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym” odniosła się pozytywnie do powyższego.
Następnie Przewodniczący zwrócił się do Rady Gminy z zapytaniem czy wyraża zdanie, iż wielkości kwot wyodrębnionych w budżecie gminy Latowicz na 2004 r. na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych dla nauczycieli emerytów i rencistów uznaje za prawidłowe oraz, że nie widzi możliwości waloryzacji wynagrodzeń za rok 2004 pracowników niebędących nauczycielami.
Rada Gminy w obecności 14 radnych 12 głosami „za” przy 2 „przeciw” odniosła się pozytywnie do powyższego.
12
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE WYBORU BANKU DLA OBSŁUGI BUDŻETU GMINY LATOWICZ
Projekt uchwały przedstawiła p. Zofia Łodyga – Skarbnik Gminy. Poinformowała, że 12 października br. odbył się przetarg na przedmiotowe zadanie, w wyniku którego wyłoniono Bank Spółdzielczy w Mińsku Mazowieckim.
Ponieważ projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, radni nie wnieśli pytań i Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy w obecności 14 radnych, jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wyboru banku dla obsługi budżetu Gminy Latowicz - uchwała Nr XX/119/04 stanowi załącznik do protokołu.
13
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZBYCIA ZABUDOWANEJ NIERUCHOMOŚCI W M. DĘBE MAŁE STANOWIĄCEJ WŁASNOŚĆ GMINY LATOWICZ
Projekt uchwały przedstawił Wójt Gminy – Bogdan Świątek-Górski. Poinformował m.in., że przedmiotowa nieruchomość zajmuje powierzchnię 0,1053 ha. Następnie poinformował, iż jedna z Komisji zaproponowała ustalenie ceny wywoławczej nieruchomości na 60000 zł i on przychyla się do tego. W związku z tym Rada głosując nad projektem uchwały wyraża także zgodę na ustalenie ceny wywoławczej zgodnie z powyższą propozycją.
Ponieważ projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, radni nie wnieśli pytań i Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy w obecności 13 radnych, (nieobecna p. Śluzek) jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zbycia zabudowanej nieruchomości w m. Dębe Małe stanowiącej własność Gminy Latowicz - uchwała Nr XX/120/04 stanowi załącznik do protokołu.
14
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZBYCIA ZABUDOWANEJ NIERUCHOMOŚCI W M. TRANSBÓR STANOWIĄCEJ WŁASNOŚĆ GMINY LATOWICZ
Projekt uchwały przedstawił Wójt Gminy – Bogdan Świątek-Górski. Poinformował m.in., że przedmiotowa nieruchomość zajmuje powierzchnię 0, 1200 ha.
Ponieważ projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, radni nie wnieśli pytań i Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy w obecności 13 radnych, (nieobecna p. Śluzek) jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zbycia zabudowanej nieruchomości w m. Transbór stanowiącej własność Gminy Latowicz - uchwała Nr XX/121/04 stanowi załącznik do protokołu.
15
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE KRYTERIÓW I TRYBU PRZYZNAWANIA NAGRÓD DLA NAUCZYCIELI ZATRUDNIONYCH W SZKOŁACH PROWADZONYCH PRZEZ GMINĘ LATOWICZ
Projekt uchwały przedstawiła p. Barbara Zgódka – Sekretarz Gminy.
Poinformowała, że proponowana uchwała ustalić ma kryteria i tryb przyznawania nagród za osiągnięcia dydaktyczno – wychowawcze ze specjalnego funduszu nagród wyodrębnionego w budżecie Gminy Latowicz dla nauczycieli, z przeznaczeniem na wypłaty nagrody organu prowadzącego i nagrody dyrektora szkoły. Projekt uchwały zakłada podział funduszu jn:
20% - na nagrody organu prowadzącego,
80% - na nagrody dyrektorów szkoły.
Ponieważ projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, radni nie wnieśli pytań i Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy w obecności 14 radnych, przy 13 głosach „za” i 1 „wstrzymującym” podjęła uchwałę w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Latowicz - uchwała Nr XX/122/04 stanowi załącznik do protokołu.
16
INFORMACJA NA TEMAT PRZEBIEGU PRAC PROJEKTOWYCH DOTYCZĄCYCH NOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY LATOWICZ
Informację przedstawił Wójt Gminy – p. Bogdan Świątek-Górski (informacja w załączeniu do protokołu). Rada przyjęła powyższe do wiadomości.
17
INFORMACJA NA TEMAT REALIZACJI INWESTYCJI BUDOWY WODOCIĄGÓW NA TERENIE GMINY LATOWICZ ZA PIERWSZE 3 KWARTAŁY 2004 R.
Informację przedstawił Wójt Gminy – p. Bogdan Świątek-Górski (informacja w załączeniu do protokołu). Rada przyjęła powyższe do wiadomości.
18
INFORMACJA NA TEMAT WYKONANIA ELEWACJI ZEWNĘTRZNEJ BUDYNKU ZESPOLU SZKÓŁ W WIELGOLESIE
Informację przedstawił Wójt Gminy – p. Bogdan Świątek-Górski (informacja w załączeniu do protokołu). Rada przyjęła powyższe do wiadomości.
19
INFORMACJA Z DZIAŁALNOŚCI PRZEWODNICZĄCEGO RADY W OKRESIE MIĘDZY SESJAMI
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
20
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI WÓJTA W OKRESIE MIĘDZY SESJAMI
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
21
UDZIELENIE ODPOWIEDZI NA ZŁOŻONE INTERPELACJE
I ZAPYTANIA RADNYCH
Nie zgłoszono zapytań ani interpelacji.
22
SPRAWY RÓŻNE
Pan radny Andrzej Giziński – Wiceprzewodniczący Rady poruszył kwestię krótkotrwałych przerw w dopływie energii elektrycznej. Pan radny powiedział, iż zjawisko to należałoby wyjaśnić w Zakładzie Energetycznym, bowiem takie przerwy w dostawie energii są bardzo szkodliwe dla urządzeń elektronicznych.
Wójt Gminy powiedział, iż będzie monitorował tą sprawę.
Pan radny Jan Domański zapytał Wójta Gminy czy fundacja, która przejęła budynek po byłej mleczarni w Latowiczu będzie prowadziła tam jakąś działalność czy też ograniczyła się do wywiezienia i spieniężenia złomu uzyskanego z przedmiotowej nieruchomości i czy gmina ma jakieś zabezpieczenie odnośnie tej sprawy?
Wójt Gminy powiedział, że nieruchomość ta nie była i nie jest własnością gminy. Był to obiekt Spółdzielni Usług Rolniczych i Przemysłowych (SURiP) tzn. SUPiR była właścicielem budynków. Te budynki w pewnym momencie, po zawarciu aktu notarialnego stały się własnością fundacji „Pociechom”. Nieruchomość ta była obciążona zobowiązaniami wobec m.in. Urzędu Gminy, ale także np. ZUS-u. Pieniądze te obecnie są nie do odzyskania. Wszystkie podmioty, względem których była obciążona nieruchomość wyraziły zgodę na przekazanie jej jako darowizny przez SURiP fundacji „Pociechom”.
23
PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ SESJI RADY GMINY
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Rada Gminy w obecności 14 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy.
24
ZAMKNIĘCIE SESJI RADY GMINY
Przewodniczący Rady podziękował p. Dyrektor Joannie Papińskiej za udostępnienie lokalu i pomoc w organizacji dzisiejszej sesji Rady.
Następnie, w związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął sesję Rady Gminy Latowicz.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował:
Przemysław Wróbel
|
