PROTOKÓŁ NR XX/08
Z SESJI RADY GMINY LATOWICZ
Z DNIA 23 WRZEŚNIA 2008 ROKU
1
OTWARCIE SESJI RADY GMINY
Przewodniczący Rady Gminy - p. Jan Domański, o godzinie 930 otworzył sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. (listy obecności radnych oraz sołtysów w załączeniu do protokołu).
W sesji uczestniczyli m.in.:
1. Bogdan Świątek-Górski - Wójt Gminy,
2. Barbara Zgódka - Sekretarz Gminy,
3. Zofia Łodyga - Skarbnik Gminy,
2
PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD
Przewodniczący Rady Gminy:
Przedstawił, przekazany wcześniej wszystkim radnym następujący, proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji Rady Gminy.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Wręczenie nagród w konkursie "Piękna Zagroda Wiejska 2008".
5. Informacja Komendanta Gminnego OSP dotycząca funkcjonowania jednostek OSP na terenie Gminy Latowicz.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Latowicz na rok 2008.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu Gminy Latowicz.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z WFOŚiGW w Warszawie dla Gminy Latowicz na sfinansowanie wydatków związanych z wykonaniem budowy kanalizacji sanitarnej w Latowiczu w ulicy Grundowej.
9. Przedstawienie informacji z wykonania budżetu Gminy Latowicz za I półrocze 2008 r.
10. Ocena realizacji uchwały w sprawie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Latowicz na lata 2004 - 2006 oraz na lata 2007 - 2013.
11. Informacja z działalności Przewodniczącego Rady w okresie między sesjami.
12. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
13. Udzielenie odpowiedzi na złożone interpelacje i zapytania radnych.
14. Sprawy różne.
15. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
16. Zamknięcie sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy:
Zapytał o uwagi odnośnie przedstawionego porządku obrad.
Wójt Gminy:
Poinformował, że zmarł p. Edward Gryglas - wieloletni samorządowiec, były radny i członek Zarządu Gminy Latowicz, Prezes Związku Kombatantów. O godzinie 13.00. odbędzie się pogrzeb w związku z czym, w przypadku gdyby sesja się przedłużyła byłoby wskazane zarządzenie przerwy w celu umożliwienia radnym i sołtysom wzięcia udziału w pogrzebie.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że w przypadku przedłużenia się sesji zarządzi, zgodnie z propozycją p. Wójta przerwę.
Pan radny Wiesław Świątek:
Powiedział, że proponuje wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego drogi do Zespołu Szkół w Wielgolesie. Jeśli zostanie podjęta stosowna uchwała to może uda się jeszcze w tym roku wykonać chociaż utwardzenie tej drogi, co m.in. ułatwi jej odśnieżanie.
Wójt Gminy:
Powiedział, że zasadność wykonania tej drogi nie budzi wątpliwości ani jego ani chyba także żadnego z radnych. Nie jest to sprawa kontrowersyjna. Droga służy głównie temu, aby dojechać do szkoły i trzeba ją wykonać. Sprawie został nadany bieg. Odbyła się rozmowa Wójta z właścicielami działek przylegających do tej drogi. Oświadczyli oni, że przekażą nieodpłatnie na rzecz Gminy Latowicz część swojego gruntu w celu wykonania poszerzenia drogi do szkoły z 5m do 8m. Jeśli procedury i warunki atmosferyczne na to pozwolą to jeszcze w br. zostanie wykonana stabilizacja gruntu. Trzeba będzie dokonać geodezyjnego podziału działek wydzielając fragmenty przekazane w celu poszerzenia drogi a następnie sporządzić akty notarialne przekazania działek na poszerzenie drogi itd. - te procedury są długotrwałe i być może dlatego nie uda się wykonać drogi w br. Na następnej sesji wprowadzi się wykonanie tej drogi do planu inwestycyjnego - jeśli nie zdąży się jej wykonać w br. to będzie wykonana w roku przyszłym ponieważ znajdzie się w tzw. planie dwuletnim na lata 2008 - 2009.
Pan radny Wiesław Świątek:
Powiedział, że w związku z powyższym wycofuje swój wniosek o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego drogi do szkoły.
3
INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH
Nie było zapytań ani interpelacji.
4
WRĘCZENIE NAGRÓD W KONKURSIE
"PIĘKNA ZAGRODA WIEJSKA 2008"
Sekretarz Gminy:
Jako Przewodnicząca Komisji Konkursowej poinformowała o zasadach i przebiegu konkursu. Powiedziała m.in., że jest pod wrażeniem wysokiej estetyki gospodarstw jakie przystąpiły do konkursu. Przedstawiła listę osób biorących udział w konkursie. Powiedziała, że przy ocenianiu poszczególnych zagród nie brano pod uwagę subiektywnych preferencji członków Komisji Konkursowej lecz zgodność z poszczególnymi punktami regulaminu konkursu. Jeśli wziąć pod uwagę wygląd gospodarstw to w zasadzie wszyscy uczestnicy zasłużyli na nagrody lecz najbardziej punktowane były te gospodarstwa w których jest duża produkcja rolna, bowiem wiadomo, że w nich wysoką estetykę zagrody zachować jest najtrudniej i takie też gospodarstwa otrzymały w tym roku główne nagrody. Pierwszą nagrodę /bon 350zł na zakupy w sklepie z artykułami ogrodniczymi/ otrzymał p. Dariusz Górski z Generałowa, drugą nagrodę /bon na 250zł/ p. Grzegorz Płatek z Oleksianki, trzecie miejsce /bon na 150zł/ zajęli Teresa i Stanisław Rechnio z Wielgolasu. Zwycięzcy otrzymali tez sadzonki roślin ozdobnych.
Następnie Wójt Gminy wraz z Przewodniczącym Rady wręczyli nagrody.
5
INFORMACJA KOMENDANTA GMINNEGO OSP DOTYCZĄCA FUNKCJONOWANIA JEDNOSTEK OSP NA TERENIE GMINY LATOWICZ
Informację przedstawił p. Ryszard Szajkowski - Komendant Gminny OSP /informacja w załączeniu do protokołu/.
Po przedstawieniu informacji wywiązała się dyskusja:
Pan Witold Kłos:
Powiedział, że p. Komendant był 3 lub 4 lata temu w Stawku na kontroli sprawności hydrantów - jakie działania podjął od tamtego czasu, aby te hydranty były sprawne ?. Był pożar w Latowiczu u p. Flisa i okazało się, że hydrant jest niesprawny, teraz był pożar w Oleksiance i też podobno okazało się, że hydrant jest niesprawny - kto w końcu te hydranty naprawi ?.
Pan Szajkowski:
Powiedział, że p. Kłos doskonale wie, iż Komendant Gminny OSP nie jest hydraulikiem, którego zadaniem jest konserwacja hydrantów i p. Kłos doskonale wie, że obowiązują w tej sprawie określone zasady. Po kontroli hydrantów podczas której stwierdzono ich niesprawność zostało wystosowane w tej kwestii pismo do podmiotu zajmującego się konserwacją tych hydrantów. Co do niesprawności hydrantu podczas pożaru w Latowiczu 2 lata temu to hydrant ten został wówczas uszkodzony przez osobę, która w niewłaściwy sposób próbowała go odkręcić.
Pan Stanisław Parol:
Powiedział, że jako radny z Bud Wielgoleskich chciałby odnieść się do wypowiedzi p. Szajkowskiego, w której stwierdził on, że OSP z Bud Wielgoleskich nie bierze udziału w zawodach strażackich. Chciałby zapewnić p. Komendanta, że strażacy z Bud Wielgoleskich są oddani swojej służbie społecznej. Przykłady tego to np. fakt organizowania przez nich systematycznie zebrań, zaangażowanie przy budowie obiektu dla potrzeb swojej jednostki OSP, remontowanie samochodów będących na wyposażeniu ich jednostki, które nazwać można cyt: "najstarszymi na Mazowszu" a także udział w akcjach. Natomiast to, że nie biorą udziału w zawodach trzeba zrozumieć - wszyscy ci ludzie pracują. Ale to, że nie biorą udziału w zawodach nie oznacza, że cyt: "pomniejszają w ten sposób swoją sprawność, swoją działalność itd., bo jest akurat odwrotnie - zawsze są chętni do pracy w straży i pracują na bieżąco".
Pan Witold Kłos:
Zwracając się do p. Wójta i p. Szajkowskiego przypomniał, że zadał pytanie o to, kto jest odpowiedzialny za sprawność hydrantów.
Wójt Gminy:
Powiedział, cyt: "Pan zadaje pytania, na które Pan dokładnie wie jaka jest odpowiedź, tak naprawdę, tylko Pan chce usłyszeć tą odpowiedź na forum publicznym, czy tak ?"
Pan Witold Kłos:
Potwierdził.
Pan Wójt:
Powiedział, cyt: "no właśnie, to właśnie taki jest podtekst tego". Wobec tego odpowie na pytanie radnego, na które odpowiedź jest radnemu znana. Za sprawność hydrantów nie jest odpowiedzialny Komendant Gminny OSP lecz eksploatator sieci wodociągowej tzn. za hydranty na sieci będącej w eksploatacji ZGK Mrozy /woda z SUW Piaseczno/ odpowiada ZGK Mrozy a za hydranty eksploatowane przez Gminę Latowicz /woda z SUW Chyżyny/ odpowiada Wójt Gminy Latowicz ponieważ w Gminie Latowicz nie ma ZGK i konserwacją sieci zajmuje się tylko jeden pracownik. Nie uchyla się od odpowiedzialności ale faktem jest, że hydranty nie psują się same z siebie i czasami bywa tak, że to strażacy psują te hydranty podczas ich niewłaściwego odkręcania. Było tak np. w przypadku hydrantu w Oleksiance. Strażacy są w tej kwestii szkoleni ale podczas akcji na skutek pośpiechu często zdarzają się pomyłki jeśli chodzi o kolejność czynności jakie należy wykonać przy odkręcaniu hydrantu - jeśli ta kolejność jest niewłaściwa to hydrant ulega uszkodzeniu.
Ryszard Podobas - sołtys ze Stawku:
Powiedział, że, cyt: "prawda leży pośrodku". Jeśli chodzi o sprawność hydrantów na terenie sołectwa Stawek to najbardziej winny jest tu ZGK w Mrozach. Z kontroli sprawności hydrantów wywiązała się w tym przypadku zarówno gmina jak i Komendant Gminny OSP jak i strażacy lecz nie wywiązał się ZGK w Mrozach, który nie naprawił hydrantów. Rozmowa na ten temat z p. Makowskim z ZGK w Mrozach nic nie dała. Był przypadek, że wybuchł pożar na kolonii tzw. Dębina i były niesprawne znajdujące się tam dwa hydranty.
6
ZMIANY W BUDŻECIE GMINY LATOWICZ NA ROK 2008
Pani Skarbnik.
Przedstawiła projekt uchwały. Poinformowała, że ogółem zwiększono plan dochodów o kwotę 122.312,00 zł. Na podstawie umów zawartych z Województwem Mazowieckim w dniu 14 lipca 2008 r. zwiększono plan dochodów w Dz. 754 r.75412 § o kwotę łącznie 20.112,00 z, z tego dla OSP Redzyńskie - 8.922,00 zł i dla OSP Wielgolas - 11.190,00 zł, z przeznaczeniem po stronie wydatków na dofinansowanie zakupu sprzętu p.poż., i umundurowania Dz.754 r.75412 plan § 4210 - 20.112,00 zł. Zwiększono plan dochodów w Dz.756 r.75618 § 049 0 o kwotę 200,00 zł, zwiększono plan § 0970 w Dz.801 r.80101 o kwotę 2.000,00 zł /wpływy z różnych dochodów/. Zwiększono plan dochodów w Dz.926 r.92601 § 6300 o kwotę 100.000,00 zł - dotacja z Urzędu Marszałkowskiego na budowę gminnego kompleksu sportowego w Latowiczu - I etap - 50.000,00 z oraz na budowę ogrodzenia wokół gminnego kompleksu sportowego w Latowiczu - 50.000,00 zł, zmniejszono plan dotacji na powyższe zadania w Dz.926r.92695 § 6300 ogółem o kwotę 100.000,00 zł. Zmniejszono plan dotacji w Dz.801 r.80110 § 6300 o kwotę 25.000,00 zł, plan dot. dotacji na remont i wyposażenie Zespołu Szkół w Latowiczu uwzględniono w r.80101 § 2710. Wydatki ogółem zwiększono o kwotę 403.310,00 zł w działach:
- Dz. 750- zwiększono ogółem plan wydatków bieżących o kwotę 30.000,00 zł, w tych paragrafach, gdzie przewiduje się wykonanie większe od przyjętego planu,
- Dz.900 zwiększono plan wydatków o kwotę 133.198,00 zł na :
- oświetlenie ulic, dróg - 25.000,00 zł, /r.90015§ 4260/
- wykonanie projektu z uzgodnieniami na oświetlenie uliczne w
miejscowości Kamionka i w miejscowości Generałowo- 4.400,00 zł /
r.90015§ 6050/
- wydatki bieżące - 15.000,00 zł / r.90095 § 4210/
- energia elektryczna - 19.000,00 zł - SUW Chyżyny i GOŚK Latowicz /
r.90095 § 4260
- usługi dot. gospodarki komunalnej - 69.798,00 zł /r.90095§ 4300/
Zwiększono plan wydatków w Dz.926 r.92601 § 6050 o kwotę 220.000,00 zł -budowa gminnego kompleksu sportowego w Latowiczu -I etap - 120.000,00 z oraz budowa ogrodzenia wokół gminnego kompleksu sportowego w Latowiczu - 100.000,00 zł, zmniejszono plan wydatków na powyższe zadania w Dz.926r.92695 § 6050 ogółem o kwotę 220.000,00 zł. Poza ww. zmniejszeniami zmniejszono ogółem plan wydatków o kwotę 144.000,00 zł w działach: 600,757,801,926 w tych paragrafach, gdzie przewiduje się wykonanie mniejsze od przyjętego planu. Zwiększono plan przychodów o kwotę 42.000,00 zł - § 955 - wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy, w tym wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych
Wprowadza się do zadań inwestycyjnych w załączniku Nr 3 do Uchwały Nr XV/76/07 Rady Gminy Latowicz z dnia 21 grudnia 2007 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Latowicz na rok 2008- "Zadania inwestycyjne w 2008 r. i limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne w latach 2008-2010" następujące zmiany: Wprowadza się poz.33 załącznika: "Przebudowa drogi gminnej Nr 220710 W Latowicz - Chyżyny". Wartość inwestycji 2.000.000,00 zł. Inwestycja będzie realizowana w latach 2009 - 2010 z udziałem środków z Unii Europejskiej : Program - Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego, Priorytet 3 - Regionalny system transportowy, Działanie 3.1 - Infrastruktura drogowa. Wprowadza się poz.34 załącznika:"Przebudowa drogi gminnej Nr 220707 W w miejscowości Latowicz - Rozstanki." Wartość inwestycji 1.320.000,00 zł. Inwestycja będzie realizowana w latach 2009 - 2010 z udziałem środków z Unii Europejskiej : Program - Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego, Priorytet 3 - Regionalny system transportowy, Działanie 3.1 - Infrastruktura drogowa, Na realizację ww. inwestycji gmina musi mieć zabezpieczone 100 % środków własnych. Uzyskanie unijnych środków finansowych na powyższe drogi następowało będzie na zasadzie refundacji poniesionych kosztów.
Pan Witold Kłos:
Zapytał, czy, cyt: "punkty 7 i 8 nie kolidują" ?
Pani Skarbnik:
Poinformowała, że nie.
Pan Kłos:
Zapytał, czy to oznacza, że gdyby uchwała w sprawie kredytu na pokrycie deficytu nie została podjęta to nie miałoby to żadnego znaczenia ?
Pani Skarbnik:
Odpowiedziała, że uchwała w sprawie kredytu na pokrycie deficytu nie ma żadnego związku z proponowanym projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że realizując budowę drogi Latowicz - Chyżyny, cyt: "zdubluje się temat" ponieważ podobną funkcję jak ta w/w droga spełnia inna, równoległa droga tj. droga Latowicz - Dębe Małe, która jest drogą powiatową i będzie budowana przez Zarząd Dróg Powiatowych. Nie znaczy to, iż ta droga do Chyżyn nie jest potrzebna ale z powyższego powodu byłaby wskazana jej realizacja w późniejszym okresie. Droga Latowicz - Chyżyny nie ma dużego znaczenia - nawet dla wsi Chyżyny, ponieważ mieszkańcy tej wsi mają dobry dojazd przez Wielgolas a w przyszłości będą mieli także możliwość dogodnego dojazdu zmodernizowaną drogą powiatową z Dębego Małego do Latowicza. Należy poszukać na terenie gminy innej, ważniejszej drogi gdzie, cyt: "może również rozwój gospodarczy nastąpi lub następuje" i obecnie złożyć wniosek na inną drogę, której znaczenie jest większe. Obie drogi na które mają być złożone wnioski znajdują się na terenie Latowicza - dobrze byłoby złożyć wniosek na proponowaną drogę na Rozstankach oraz na jedną z wybranych, ważnych dróg w innej części gminy wybraną z tych, które się do wniosku kwalifikują - a takie drogi są. Należałoby, cyt: "promować również teren". Latowicz i jego najbliższe okolice dostały z budżetu gminy dużo, realizuje się na terenie Latowicza dużo inwestycji i radni je popierają, co jest zresztą zrozumiałe bo jest to potrzebne, tzn. potrzebne są te inwestycje jak też i inne działania poprawiające wizerunek Latowicza, który stanowi centrum gminy i jest siedzibą gminy.
Wójt Gminy:
Powiedział, że składając wnioski na realizację budowy dróg gminnych w oparciu o Regionalny Program Operacyjny /RPO/ można brać pod uwagę tylko te drogi, które w roku 1993 znalazły się w wykazie sporządzonym przez służby Wojewody Siedleckiego i figurują tam jako tzw. drogi kategorii "L". Pozostałe drogi gminne zostały zakwalifikowane jako tzw. drogi dojazdowe - ich nie można robić w ramach RPO, należy realizować je z innych programów.. Przykładowo: droga Dąbrówka - Łukówiec nie jest drogą gminną kategorii "L" natomiast jako droga kategorii "L" figuruje np. droga Dąbrówka - Piaski. Drogami kategorii "L" nie są wymagające realizacji ulice w Latowiczu np. ul "Grundowa. Dodatkowym utrudnieniem przy wyborze drogi do RPO jest fakt, iż wartość zadania drogowego realizowanego w ramach RPO nie może być mniejsza jak 1mln.zł - to także eliminuje cześć dróg, nawet tych, które mają kategorię "L" np. drogę Oleksianka - Strachomin. Ponadto przepisy RPO mówią, że droga realizowana w ramach RPO powinna mieć charakter regionalny tzn. musi tworzyć pewien ciąg, układ komunikacyjny - taką droga jest droga do Chyżyn. O szansach na pozytywne rozpatrzenie wniosku decyduje punktacja - dużo punktów jest np. za to, że dana droga ma połączenie z drogą wojewódzką i dlatego trzeba na takie drogi składać wnioski - obie proponowane drogi gminne odchodzą od drogi wojewódzkiej Nr. 802. Punkty przyznawane są także za spełnienie innych kryteriów np. za to, że budowa drogi wpłynie pozytywnie na rozwój działalności gospodarczej. Przy tej drodze do Chyżyn faktycznie nie ma dużego skupiska ludności lecz poza tym droga ma też zalety - wychodzi z drogi 802, tworzy dobry układ drogowy z Chyżynami i Dębem Małym co można we wniosku udowodnić, przy drodze zaczyna już inwestować podmiot gospodarczy czyli można wykazać, że jej budowa wpłynie na rozwój działalności gospodarczej. Co do konkurencyjności tej drogi z drogą powiatową do Dębego Małego to trzeba przyznać, że rzeczywiście na mapie wyraźnie widać, że drogi te są względem siebie równoległe jednak realizacja przez Gmine Latowicz swojej drogi do Chyżyn nie spowoduje, iż Zarząd Dróg powiatowych zrezygnuje z realizacji swojej drogi do Dębego Małego - sprawa ta była przedyskutowana z p. Solonkiem - Dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim, który nawiasem mówią także stwierdził, że Gmina Latowicz powinna budować właśnie tą drogę do Chyżyn. Ta droga ma szansę uzyskania dużej punktacji. Koszty w przedmiotowej sprawie zacznie gmina ponosić dopiero wtedy, gdy ewentualnie po przejściu procedury oceny wniosku przez Zarząd Województwa Mazowieckiego okaże się, że budowa drogi będzie dofinansowana. Wtedy zlecone zostanie zlecone wykonanie pełnej dokumentacji technicznej. Na razie koszty są symboliczne - trzeba było zapłacić za podanie danych, parametrów drogi, wykonanie opisu, uproszczonego skosztorysowania ale były to bardzo małe koszty. Zasadne jest składanie od razu dwóch wniosków ponieważ ukazał się komunikat, że będzie tylko jeden nabór.
Pan radny Stanisław Kowalski:
Powiedział, że potrzebna jest też droga Kamionka - Kiczki.
Wójt Gminy:
Powiedział, że ta droga nie jest w wykazie dróg gminnych kategorii "L" i dlatego na nią niestety nie można składać wniosku.
Pan radny Wiesław Świątek:
Zapytał, czy nie można byłoby wprowadzić tej drogi do wykazu dróg kategorii "L"?
Wójt Gminy:
Powiedział, że nie - jest to skomplikowana procedura a ponadto takich dróg, które nie są kategorii "L" jest dużo. Poza tym jest jeszcze wspomniany wcześniej warunek, że wartość kosztorysowa zadania na które składa się wniosek musi być większa jak 1.000.000,00zł a odcinek drogi Kamionka - Kiczki, nawet gdyby był kategorii "L" to i tak jest zbyt krótki, aby skosztorysować go na taką wymaganą kwotę. Jeśli dojdzie do udzielenia dofinansowania to nie wydaje się, aby udzielono go na obie wnioskowane drogi bowiem zapewne ok. 300 gmin z Województwa Mazowieckiego złoży wnioski - biorąc pod uwagę, że uzyskać można aż 85% refundacji kosztów inwestycji. Na te 300 gmin jest do podziału ok. 186mln.zł. z czego wynika, że średnio na gminę przypada zaledwie ok. 600tyś.zł. Trzeba złożyć dwa wnioski i zobaczyć który otrzyma więcej punktów - wtedy jest większa szansa, że jakiś wniosek otrzyma dofinansowanie.
Pani Lilla Sabak:
Zapytała, cyt: "czy są jakieś programy z których można te drogi gdzie mieszkamy wykonać" ?
Wójt Gminy:
Powiedział, że są takie programy, o czym sołtysi doskonale wiedzą ponieważ bywają na sesjach Rady Gminy. Taki program to np. Fundusz Ochrony Gruntów rolnych /FOGR/. Gmina Latowicz corocznie występuje o dofinansowanie z tego funduszu i uzyskuje wprawdzie niewielkie pieniądze bo po ok. 50tyś.zł ale pozwalające na wykonanie co roku jednej drogi. Z FOGR-u wykonano m.in. drogę w Wężyczynie, która była nieprzejezdna - dzisiaj zamieszkali przy tej drodze rolnicy tacy jak p. Dąbrowski, p. Śluzek, p. Komuda mogą bez przeszkód tą drogą jeździć.
Pani sołtys Lilla Sabak:
Powiedziała, że jest problem z przejezdnością drogi przy której mieszka.
Wójt Gminy:
Powiedział, że takie problemy ma wielu mieszkańców. Nie ma możliwości złożenia wniosku na taką drogę jak koło p. Sabak w ramach RPO. Na taką drogę można składać wnioski w ramach wspomnianego FOGR-u, a także w ramach tzw. komponentu drogowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego - z tego komponentu wykonano w br. drogi na osiedlu w Latowiczu /na Wymyślu/ uzyskując na powyższe zadanie 400tyś.zł dofinansowania. Z RPO natomiast można realizować budowę tzw. dróg o charakterze regionalnym i w Wężyczynie także jest taka droga - jest to droga w kierunku Stawku koło p. Osucha dochodząca do drogi powiatowej na Mrozy. Ma ona kontynuację od Stawku, przez Dębinę do drogi powiatowej Waliska - Kiczki. Ten odcinek od Wężyczyna do Stawku można byłoby ew. teoretycznie wykonać ale już odcinek dalszy jest zbyt wąski. Do RPO wybrane zostały drogi wychodzące z drogi 802 ponieważ za to, że droga na którą składa się wniosek wychodzi z drogi wojewódzkiej jest aż 15 punktów.
Pan radny Wiesław Świątek:
Powiedział, że jeśli chodzi o drogi o znaczeniu regionalnym, tworzące ciągi komunikacyjne to drogą taką jest droga Kamionka - Kiczki. Występuje na niej nawet większe natężenie ruchu niż np. na drodze powiatowej Latowicz - Mrozy. Drogą tą mieszkańcy takich wsi jak Kiczki, Skupie, Posiadały dojeżdżają do pracy do Wielgolasu - do szkoły i do firmy p. Zadrożnego.
Pani Ewa Dudek - referent /UG/:
Powiedziała, że nie jest to droga kategorii "L" dlatego nie może dotyczyć jej wniosek do RPO.
Wójt Gminy:
Powiedział, że dyskusja taka do niczego nie prowadzi, ponieważ p. Wiesław Świątek ma wprawdzie rację, że ta droga Kamionka - Kiczki jest ważna ale co z tego, że ma rację jeśli nie ma ta droga kategorii "L" co wyklucza ją z ubiegania się o środki z RPO. Po prostu jest tak, że od czasu gdy utworzono w 1993 r. listę dróg gminnych dzieląc je na te ważniejsze oznaczone kategorią "L" i pozostałe nazwane drogami dojazdowymi zaszły zmiany. W praktyce niektóre z dróg zaliczonych wtedy do kategorii "L" utraciły swój status, stały się mniej ważne a niektóre z dróg dojazdowych odwrotnie - stały się ważniejszymi i zasługującymi na wpisanie do kategorii "L". W związku z czym trzeba będzie odnośnie całości dróg gminnych przeprowadzić procedurę weryfikacyjną, aby stan formalny w kwestii ich statusu odpowiadał aktualnemu stanowi faktycznemu, aby na przyszłość wybór odnośnie dróg kategorii "L" był większy. Natomiast na dzisiejszy dzień jest taki wykaz dróg gminnych jaki jest i w oparciu o niego trzeba złożyć wnioski.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, cyt: "tylko co gmina do tej pory robiła zamiast to już dawno opracować".
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że nie jest przeciwko budowie tej drogi do Chyżyn ale chodzi mu o inną kolejność budowy dróg. Gdyby nie miała być budowana ta droga do Dębego /powiatowa/ to nie byłby przeciwny aby teraz robić drogę do Chyżyn /gminną/ ale droga do Dębego będzie budowana. Na drodze wojewódzkiej 802 jest zaledwie kilkadziesiąt metrów różnicy między miejscami gdzie te dwie drogi odchodzą w tym samym kierunku. W miejscu gdzie te drogi się kończą jest natomiast różnica między nimi ok. 3km - w dzisiejszych czasach to też nie jest dużo. Przy drodze jest tylko kilka gospodarstw, trzeba będzie tam także pobudować mostek - to będą koszty. Nie należy upierać się przy realizacji wniosku na drogę, który społecznie nie będzie akceptowany. Należy obecnie od budowy tej drogi odstąpić i pobudować inną.
Pan Andrzej Jarzębski - inspektor /UG/:
Poprosił, aby p. Parol wskazał drogę, jego zdaniem bardziej wartościową, która spełnia wymagane w RPO kryteria i która jego zdaniem należałoby realizować zamiast tej drogi do Chyżyn.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że nigdy nie mówił i nie powie o wartości drogi do Chyżyn. Chodzi mu o to, aby, cyt: "pójść z terenu Latowicza w teren trochę, odciążyć Latowicz od tych funduszy, które idą non stop i są duże - bo w terenie ludzie tego oczekują". Natomiast jeśli chodzi o wskazanie konkretnej drogi to jest nią droga idąca od Wielgolasu koło zakładu drzewnego p. Zadrożnego. Idzie ona przez Transbór i tworzy ciąg drogowy. Na jesieni i na wiosnę w miejscu na granicy Wielgolasu i Transboru ludzie, cyt: "toną tam w glinie" na tej drodze. Przy drodze tej są gospodarstwa rolne, droga jest uczęszczana, przybywa nowych domów, droga ta może służyć jako obwodnica drogi 802 od Siennicy. Można nazwać ją strategiczną.
Pan Andrzej Jarzębski - inspektor /UG/:
Powiedział, że jego zdaniem droga ta służy tylko części wsi Transbór.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że droga Transbór - Budy Wielgoleskie w przeszłości, gdy była drogą gruntową także służyła tylko części mieszkańców a teraz gdy jest asfaltowa służy wszystkim.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że w regulaminie RPO wyraźnie pisze, że chodzi o regionalny system transportowy. Musi to być droga, która łączy regiony, która jest częścią regionalnego systemu transportowego i dlatego najprawdopodobniej żadnej drogi w Gminie Latowicz nie uda się w oparciu o środki z RPO zrobić.
Pani Ewa Dudek - referent /UG/:
Szczegółowo przedstawiła kryteria i punktację stosowane przy ocenie wniosków składanych w ramach RPO /materiały w załączeniu do protokołu/.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że droga do Chyżyn, którą Wójt proponuje do realizacji traci wszystkie podane, punktowane w RPO walory na rzecz drogi powiatowej do Dębego Małego. Dlatego pytanie do Wójta brzmi: która droga zostanie najpierw pobudowana ?
Wójt Gminy:
Powiedział, że myśli, iż najpierw będzie wybudowana droga do Chyżyn - w oparciu o środki z RPO.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że nie wiadomo oraz, że projekty mogą się nakładać.
Pani mecenas Alina Saracka:
Powiedziała, że jeśli jedyną szansą, aby dostać dofinansowanie z RPO jest złożenie wniosku na drogę do Chyżyn, bo złożenie wniosku na inne drogi takiej szansy nie daje to nie bardzo rozumie dlaczego z tego nie skorzystać ?
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że jest inna droga, która też takie szanse daje tylko potrzebna jest, cyt: "odrobina woli". Niechby droga do Chyżyn, była robiona, bo ludzie z niej korzystają, wielokrotnie była modernizowana, naprawiana ale ona żadnych tych, cyt: "konkurencyjności nie spełnia" - gdy zostanie wybudowana droga powiatowa do Dębego Małego to ona przejmie rolę także tej drogi do Chyżyn i to jest zasadnicza droga, która m.in. połączy Gminę Latowicz z Gminą Parysów mająca też strategiczne znaczenie np. dla potrzeb poruszania się bojowych wozów strażackich. A propos - może p. Szajkowski w przyszłości nie mieć gdzie przeprowadzać tych zawodów strażackich, o których mówił w swojej informacji, ponieważ są zakusy na zakup placu przy drodze wojewódzkiej gdzie aktualnie odbywają się zawody.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że nie wiadomo, czy Powiat złoży przypadkiem wniosku do RPO na realizację tej drogi do Dębego Małego.
Pani Ewa Dudek - referent /UG/.
Powiedziała, że są na to małe szanse ponieważ dla Powiatu ta droga ma małe znaczenie. Powiat ma do wyboru inne drogi, które z racji swojej roli i lokalizacji mają większe szanse na dofinansowanie z RPO.
Wójt Gminy:
Powiedział, że Powiat na pewno nie złoży na tą drogę wniosku do RPO.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że gdy ktoś będzie rozpatrywał wnioski, będzie przyznawał punktację i spojrzy na mapę to powie, że pobliżu będzie droga powiatowa czyli, cyt: "ten regionalny system transportu zawali się, bo wiadomo, że ważniejsza jest droga powiatowa i ona będzie lepiej zrobiona i będzie odciążającą drogą - a tu wyraźnie pisze: regionalny system transportowy".
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że Wójt poinformował, iż rozmawiał w tej sprawie z Dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że to nie dyrektor ZDP daje dofinansowanie.
Przewodniczący Rady:
Zapytał p. Ewy Dudek, czy jest na terenie Gminy Latowicz inna droga, która spełnia wymagane w RPO kryteria, na którą to drogę można byłoby ewentualnie złożyć wniosek zamiast na tą drogę do Chyżyn ? I czy obecnie byłoby realne zdążenie z opracowaniem jeszcze jednego wniosku w wymaganym terminie ?
Pani Ewa Dudek - referent /UG/.
Powiedziała, że nie wie.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że radny nie przyjmuje do wiadomości takiej odpowiedzi.
Pani Sekretarz:
Powiedziała, że chodzi o to, iż nie da się "za pięć dwunasta" i od razu udzielić odpowiedzi na takie pytanie - w grę wchodzą tu różne kryteria typu np. wartość kosztorysu itd. o których zresztą była mowa.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że uważa, iż p. Andrzej Jarzębski mógłby, cyt "bez kartki" powiedzieć wiele ciekawych rzeczy na ten temat.
Pan Andrzej Jarzębski - inspektor /UG/:
Wymienił gminne, które należą do kategorii "L" /wykaz w załączeniu do protokołu/.
- Gózd - Dębe Małe, koło szkoły /za wąska/
- Generałowo - do drogi do Gozdu /za wąska/
- Budziska - Gózd /za krótka, kosztorys na mniej niż 1mln. zł/
- Redzyńskie - asfalt do Dębego
- Latowicz Kulaśnica - /na odcinku do Budzisk jest za wąska, nie ma parametrów/
- Latowicz - Rozstanki
- Strachomin - Oleksianka /obecnie realizowana/
- Oleksianka /asfalt przez wieś/
- Latowicz - Chyżyny
- Wielgolas Nowiny - /możliwa do realizacji po wykonaniu kanalizacji/
- Dąbrówka - Piaski
- kierunek na Dzielnik - wychodzi w Kamionce /nie jest wyodrębniona na odcinku Lasów Państwowych/
- Transbór - Budy Wielgoleskie - Parysów /częściowo asfaltowa, pozostała końcówka, która jest za krótka do wniosku/
- Kamionka - Waliska - Stawek, do asfaltu /na odcinku od Dębiny jest fragment będący drogą dojazdową Gminy Cegłów/
- Wężyczyn - Stawek /jeden z właścicieli działek przylegających nie zgodził się na poszerzenie ponadto są tam też tereny Lasów Panstwowych/
Pan radny Stanisław Parol:
Zwrócił uwagę, że nie wymieniona została droga, którą on proponuje do wniosku.
Pan Andrzej Jarzębski - inspektor /UG/:
Powiedział, że rzeczywiście zapomniał jeszcze o dwóch drogach kat. "L" w Transborze - jedna z nich to droga, o której mówił p. Parol czyli droga biegnąca od Wielgolasu, od p. Grzegorza Zadrożnego i dochodząca do drogi gminnej nr 16 w Transborze a druga to droga, cyt: "przez Małgochę do drogi powiatowej".
Wójt Gminy:
Zapytał jakie długości mają te drogi ? Następnie powiedział, że droga do wniosku w ramach RPO musi mieć, cyt: "dobrze ponad 2km" a nawet 3km.
Pan Andrzej Jarzębski:
Powiedział, że żadna z tych dwóch dróg nie ma takiej długości.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że droga obok p. Zadrożnego ma na pewno 2km.
Pan Andrzej Jarzębski:
Powiedział, że zaraz sprawdzi tą rzecz na mapach i poinformuje.
Pani Ewa Dudek:
Zapytała jakie wg. p. Parola ta droga rozwiąże problemy, bo ona musi to wpisać we wniosku.
Wójt Gminy:
Powiedział, że jest tam zakład przemysłowy i to jest dobrze - innych problemów on tam nie widzi.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, /zawracając się do p. Ewy Dudek/, że, cyt: "moglibyśmy się przejechać w teren i coś zobaczyć" natomiast na teraz nie jest zapoznany z tymi problemami, z tymi tematami ponadto drogę do Chyżyn p. Ewa Dudek przedstawiała jako taką, która podobno rozwiązuje jakieś problemy i argumenty nie były tu przekonujące.
Pani Ewa Dudek:
Powiedziała, że problem jest w tym, iż żadna z dróg w Gminie Latowicz nie spełnia tych wymagań i jest trudno wymyślić wpływ takiej drogi na rozwiązania jakiś problemów i jeszcze to uzasadnić.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że nie niczego nie wymyśla. Jako radny z Bud Wielgoleskich chciałby, aby troszkę funduszy poszło w teren, co byłoby dobre także dla Rady Gminy ponieważ byłoby pewnym, cyt: "dotlenieniem". Ta droga koło p. Zadrożnego wykorzystywana jest dla potrzeb produkcji zakładu drzewnego, ponadto dojeżdżają nią ludzie do pracy w tym zakładzie - jest tam zatrudnionych chyba już ponad 100 osób. Droga w niektórych miejscach jest o podłożu gliniastym, okresowo są trudności z przejezdnością.
Pan Andrzej Jarzębski:
Powiedział, że już sprawdził długość tej drogi na mapie - wynosi ona ok. 2600m.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że przez wykonanie tej drogi wspomogłoby się tamten region a następnie stwierdził, że nie upiera się ale chciałby, aby m.in., cyt: "dla właściwej atmosfery" złożyć wniosek na tą drogę, o której mówi.
Pan radny Stanisław Kowalski:
Powiedział, że w ten sposób "poratuje się" i Wielgolas i Transbór.
Pan Andrzej Jarzębski:
Powiedział, że ta droga od razu "na starcie" będzie miała o 10 mniej punktów bowiem łączy tylko drogę gminną z drogą powiatową.
Pan radny Witold Kłos:
Poprawił, że będzie miała nie o 10 lecz o 5 punktów mniej.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że 100m od niej jest droga wojewódzka - można połączyć tą drogę gminną z drogą wojewódzką wchodząc w układ ze Starostwem Powiatowym.
Wójt Gminy:
Zapytał o szerokość tej drogi.
Pan Andrzej Jarzębski:
Poinformował, że ma ona w części 10m a w części 9m szerokości.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że jego zdaniem złożenie wniosku na tą drogę, o której mówi p. Parol byłoby złożeniem wniosku tylko "dla zasady" - bez szans na pozytywne rozpatrzenie wniosku. Pani Ewa Dudek, p. Andrzej Jarzębski i p. Wójt analizowali sprawę i wybrali drogi, które dają największe szanse na otrzymanie dofinansowania, bo mogą liczyć na największą ilość punktów. Dlatego wskazane jest teraz złożenie wniosków na dwie proponowane przez Wójta drogi do RPO a inne drogi będą robione w dalszej kolejności z wykorzystaniem innych programów, innych środków - jeśli będą potrzebne. Nie należy postępować wg. zasady, że teraz trzeba złożyć wniosek na drogę nie w Latowiczu tylko w terenie bo do Latowicza ostatnio środki spłynęły - trzeba zauważyć, że przez 30 lat środków w Latowiczu nie było.
Pan radny Witold Kłos:
Zauważył, że Rozstanki to też Latowicz.
Wójt Gminy:
Powiedział, że każdy z radnych może wstać i wskazać jakąś drogę tylko co z tego, że ktoś się napracuje, złożony zostanie wniosek a wszystko to ze świadomością, że nie ma szans na jego pozytywne rozpatrzenie.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że proponuje, aby oprócz dwóch proponowanych wniosków złożyć jeszcze trzeci - na trzecią drogę, a wtedy nikt nie będzie miał już do nikogo pretensji. Następnie zapytał p. Parola czy takie wyjście mu odpowiada ?
Pani Ewa Dudek:
Powiedziała, że ona teraz nie będzie w stanie opracować jeszcze jednego wniosku tak, aby wyrobić się przed upływem terminu składania tych wniosków, który niedługo mija - nie jest takie proste napisanie wniosku gdy nie ma na to żadnej dokumentacji.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że niech zostaną te dwa wnioski - chciał tylko powiedzieć, że jest problem. Natomiast rozumie, że dwa wnioski są już przygotowane i przygotowanie kolejnego wymagałoby czasu a obowiązują tu terminy składania.
Wójt Gminy:
Powiedział, że nie chciałby być złym prorokiem, ale prawda jest taka, że bardzo małe są szanse aby Gmina Latowicz dostała z RPO dofinansowanie na którykolwiek z tych złożonych wniosków.
Przewodniczący Rady:
Zapytał czy ktoś składa wniosek o wprowadzeniu do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie trzeciej drogi ? Ponieważ nikt się nie zgłosił Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że Przewodniczący nie uwzględnił wniosku.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że pytał czy ktoś składa wniosek a następnie stwierdził, cyt: "a w ogóle był jakiś wniosek ? nie było, a pytanie było - dziękuję, przystąpiliśmy do głosowania".
Ponieważ nie było więcej uwag ani pytań Przewodniczący ponownie poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Podczas głosowania Przewodniczący widząc, że p. Kłos głosuje bez karty do głosowania poprosił, aby p. Witold Kłos głosował tak jak inni radni tzn. za pomocą karty do głosowania.
Pan Kłos powiedział, że jego głosu można nie liczyć.
Po zakończeniu głosowania Przewodniczący poinformował, że Rada Gminy Latowicz w obecności 14 radnych, 10 głosami "za", przy 3 głosach "wstrzymujących" podjęła uchwałę Nr XX/110/08 w sprawie zmian w budżecie Gminy Latowicz na rok 2008. Przewodniczący powiedział, że jeden z radnych tj. p. Witold Kłos nie wziął udziału w głosowaniu.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że po co była dyskusja - okazuje się, że jest ukartowane i to jest prawda. A ponadto gdzie jest w statucie napisane, że jak się głosuje bez karty tylko podniesieniem ręki to takie głosowanie się nie liczy ?
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że była to dobrowolna zgoda radnych.
Pan radny Witold Kłos:
Zapytał kto podjął taką uchwałę?
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że wszyscy się na to zgodzili.
Pan radny Witold Kłos:
Poprosił o pokazanie protokołu z sesji gdzie jest to zapisane i stwierdził, że nie można uznać, iż nie liczy się gdy ktoś nie głosuje kartką.
Pan radny Stanisław Parol:
Zaproponował, aby Przewodniczący uznał jednak głos p. Kłosa jako wstrzymujący ponieważ p. Kłos podniósł rękę i wziął udział w głosowaniu.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że zgadza się na to i w związku z tym prosi, aby w protokole zapisać wobec tego, iż wstrzymało się od glosowania 4 radnych. Następnie Przewodniczący zwrócił się do p. Klosa, cyt: "Panie Witku, nie róbmy sobie na przekór - wszyscy mogą podnieść tylko Pan nie, to tak nieładnie".
Pan sołtys Ryszard Podobas:
Powiedział, że cały czas prosi o zabranie głosu - sprawa, którą chce poruszyć nie dotyczy dróg, o których była mowa.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że udzieli Panu sołtysowi głosu w punkcie "Sprawy różne".
Pan Ryszard Podobas:
Zapytał /podniesionym głosem/ czy Przewodniczący nie robi przypadkiem łaski przy udzielaniu głosu, poza tym stwierdził, że nie będzie 20 razy prosił o zabranie głosu a Przewodniczący niech uważa, cyt: "abyśmy się nie pogniewali".
Przewodniczący Rady:
Poprosił, aby p. sołtys zachowywał się spokojnie. Poinformował, że Przewodniczący Rady udziela podczas sesji dyskutantom głosu i p. Podobas będzie miał głos udzielony w punkcie "Sprawy różne" poza tym p. Podobas nie jest radnym.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że p. Podobas nie jest radnym ale ma prawo zabrać głos na sesji.
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że oczywiście, iż p. Podobas ma do tego prawo i miał oraz będzie miał udzielany głos ale nie oznacza to, że ma mieć udzielany głos w każdym momencie obrad.
Pan radny Stanisław Parol:
Zgłosił wniosek o udzielenie głosu p. Podobasowi.
Przewodniczący Rady:
Poddał zgłoszony wniosek pod głosowanie.
Rada Gminy Latowicz w obecności 14 radnych, 3 głosami "za", przy 8 głosach "przeciw" oraz 1 głosie "wstrzymującym" odrzuciła wniosek p. Parola.
/Po zakończeniu głosowania na salę posiedzeń wróciła p. radna Hanna Zawadka - stan radnych obecnych na sesji zwiększył się tym samym do 15/.
7
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZACIĄGNIĘCIA
DŁUGOTERMINOWEGO KREDYTU NA POKRYCIE PLANOWANEGO
DEFICYTU BUDŻETU GMINY LATOWICZ
Projekt uchwały przedstawiła p. Zofia Łodyga - Skarbnik Gminy. Przedstawiła informację jn.:
Poinformowała, że projekt zakłada zaciągnięcie kredytu długoterminowego do wysokości 1.389.153,00zł z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy, z tym, iż nie będzie potrzeby aż takiej dużej kwoty podejmować z banku. Zaciągnięcie w/w kredytu jest zaplanowane w uchwale budżetowej na rok 2008. Analizowany był wstępnie budżet - zarówno przewidywany jak i wykonany /za rok 2008/ i z analizy tej widać, że będą oszczędności z inwestycji, które były planowane a nie zostaną w tym roku zrealizowane. Na dzień dzisiejszy jest potrzeba zaciągnięcia kredytu na kwotę ok. 850.000,00zł. ale uchwała musi być podjęta na większą kwotę bowiem wynika to z uchwały budżetowej. Być może, że kwota na jaką będzie zaciągnięty kredyt będzie jeszcze mniejsza niż te wspomniane 850.000,00zł. - będzie to zależało od bieżącej sytuacji, realizacji bieżących wydatków itp.
Wójt Gminy powiedział, że przy uchwalaniu budżetu był zakładany deficyt natomiast sytuacja jest niedobra ponieważ jeśli chodzi o kwestię wykonania inwestycji to wygląda to źle, bowiem z powodu oczekiwania na uruchomienie środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich /PROW/ inwestycje nie są realizowane zgodnie z planami. Chodzi tu o budowę przydomowych oczyszczalni ścieków oraz budowę IV etapu kanalizacji w Latowiczu. Są to bardzo drogie inwestycje, których zapewne nie zrealizuje się w bieżącym roku i dlatego ten deficyt, o którym wspomniała p. Skarbnik nie będzie z pewnością wynosił 1.389.153,00zł lecz pewnie ok. połowy tej kwoty. Natomiast jak będzie to dokładnie wyglądać pokaże czas. Następnie p. Wójt stwierdził, jn.
"Czy my ponosimy za to winę ?. Otóż podjęliśmy w swoim czasie decyzję, że szykujemy się do tego PROW-u, przygotowujemy się dokumentacyjnie. W PROW-ie jest taka zasada, że nie wolno inwestycji rozpocząć, trzeba czekać aż ogłoszą nabór, złożyć wniosek i dopiero wtedy, jak dadzą dofinansowanie rozpocząć inwestycję, czyli my mamy to opóźnienie średnio prawie rok czasu z tymi inwestycjami. Pamiętacie, że w tamtym roku w listopadzie powinniśmy te przydomowe oczyszczalnie robić. To jest zasadniczy powód braku realizacji tych inwestycji - czekamy na ogłoszenie naboru wniosków jeśli chodzi o PROW".
Ponieważ nie zgłoszono pytań, uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy Latowicz w obecności 15 radnych, 13 głosami "za", przy 2 głosach "wstrzymujących" podjęła uchwałę Nr XX/111/08 w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu Gminy Latowicz - uchwała w załączeniu do protokołu.
/Po zakończeniu głosowania salę posiedzeń opuściła p. radna Iwona Bontruk - stan radnych obecnych na sesji zmniejszył się tym samym do 14/.
8
PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZACIĄGNIĘCIA DŁUGOTERMINOWEJ POŻYCZKI Z WFOŚIGW W WARSZAWIE DLA GMINY LATOWICZ NA SFINANSOWANIE WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z WYKONANIEM BUDOWY KANALIZACJI SANITARNEJ W LATOWICZU W ULICY GRUNDOWEJ
Projekt uchwały przedstawiła p. Zofia Łodyga - Skarbnik Gminy. Poinformowała, że w budżecie jest zaplanowana na budowę kanalizacji w ul. Grundowej kwota 400.000,00zł natomiast jeśli chodzi o źródła finansowania tej inwestycji to przedstawiają się one następująco:
1) 100.000,00zł dotacja z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego - z tzw. komponentu wodociągowo - kanalizacyjnego.
2) 50.000,00zł wkład mieszkańców.
3) 40.000,00zł środki własne z budżetu gminy.
4) 210.000,00zł pożyczka z WFOŚiGW.
Pani Skarbnik powiedziała, że uchwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki musi być podjęta ponieważ w przeciwnym razie budżet nie będzie się bilansował.
Pan radny Witold Kłos powiedział, że pożyczka w tym przypadku wynosi ponad 50% wartości zadania.
Pani Skarbnik potwierdziła powyższe a następnie poinformowała, że można zaciągać pożyczki do 90% wartości zadania.
Pan radny Witold Kłos zauważył, iż w tym momencie nasuwa się uwaga, że na niektóre inwestycje są zaciągane pożyczki z WFOŚiGW a na budowę oczyszczalni przydomowych pożyczek się nie zaciąga tylko czeka się z realizacją tej inwestycji na fundusze unijne. Pan Witold Kłos zapytał, cyt: "jakie to jest traktowanie poważne inwestycji" ?
Wójt Gminy powiedział, że p. radny Kłos zadaje pytania, na które zna odpowiedzi. Pan Wójt stwierdził następnie, cyt: "jak porównać inwestycję kanalizacyjną na ul. Grundowej, która jest wyceniona na 400.000,00zł - 450.000,00zł z taką inwestycją jak budowa przydomowych oczyszczalni ścieków, która jest wyceniona na 1.500.000,00zł ?". Pan Wójt powiedział, że co innego jest wziąć pożyczkę, która jest umarzalna w 35% na 200.000,00zł i oscylować w zadłużeniu gminy na poziomie 40% a co innego wziąć taką pożyczkę na np. 1.200.000,00zł i spowodować większe zadłużenie gminy. Pan Wójt powiedział, że zastanawia się dlaczego p. Kłos mimo, że doskonale o tym wszystkim wie to jednak zadaje pytania. Pan Wójt dodał następnie, cyt: "każdy z Was o tym wie, i się tak umówiliśmy na początku, i sołtysi o tym wiedzą, że czekamy na PROW jeśli chodzi o przydomowe oczyszczalnie ścieków, bo to jest lepszy pieniądz, ale Pan będzie drążył i pokazywał - i do końca Pana nie rozumiem".
Pan radny Witold Kłos powiedział, że on cyt: "niczego nie neguje", także jest za tym, aby czekać na PROW tylko chodzi mu o to, że w przypadku jednych inwestycji czeka się na środki z PROW a w przypadku innych się nie czeka.
Pan Wójt powiedział, że w przypadku kanalizacji na ul. Grundowej proponuje nie czekać na PROW bowiem pożyczka na realizację tej inwestycji jest niewielka. Dla porównania w przypadku przydomowych oczyszczalni ścieków byłoby to np. 1.200.000,00zł.
Pan Witold Kłos powiedział, że nie chodzi mu o to, aby nie czekać na środki z PROW w kwestii budowy przydomowych oczyszczalni. Także jest za tym, aby w tym przypadku czekać na PROW.
Pan Wójt przypomniał, że na budowę kanalizacji w ul. Grundowej gmina uzyskała 100.000,00zł dotacji z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego - z tzw. komponentu wodociągowo - kanalizacyjnego. Pan Wójt powiedział, że wprawdzie gmina ubiegała się o 200.000,00zł ale się nie udało. Wójt powiedział, że on nie miał na to niestety wpływu. W tej sytuacji, aby zrealizować inwestycję, aby zapewnić wymagany tzw. wkład własny konieczne jest wzięcie pożyczki w wysokości takiej jak proponowana w projekcie uchwały. Następnie p. Wójt stwierdził, cyt: "Wydaje mi się, że ten montaż finansowy jest dobry, natomiast odpowiadam jeszcze raz na pytanie: nie chcę zadłużać gminy, nie chcę osiągać tego pułapu, tych 60%. A chcę sięgnąć po środki z PROW. Jaki ja mam wpływ na to, że nie ma naboru wniosków ?".
Pan Witold Kłos zapytał, czy nie ma środków z PROW na kanalizację ?
Następnie p. Kłos stwierdził, cyt: "zadłużymy gminę i dla nas później nie będzie. To nie jest tak, że 210.000,00zł nie musimy oddać - 30% będzie umorzone a resztę musimy oddać. ".
Wójt Gminy powiedział, że była możliwość ubiegania się o dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego - z tzw. komponentu wodociągowo - kanalizacyjnego. Maksymalna kwota jaką można było uzyskać to 200.000,00zł. Wójt powiedział, że w celu uzyskania tego dofinansowania korzystne było złożenie wniosku na budowę kanalizacji w ul. Grundowej, bo to i tak trzeba byłoby zrobić a zadanie jest akurat tej wielkości, że nawet te 100.000,00zł jakie gmina ostatecznie otrzymała na jego realizację ma duże znaczenie. Natomiast w przypadku otrzymania podobnej kwoty dofinansowania na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków byłaby to pomoc o bardzo małym, prawie żadnym znaczeniu - przy spodziewanej wartości zadania ok. 1.500.000,00zł. Wójt Gminy stwierdził, że jego zdaniem kwestia sięgania po środki z zewnątrz jest dosyć dobrze w Gminie Latowicz rozpracowana tzn. cyt: "brane jest to wszystko co się da" natomiast Wójt nie ma żadnego wpływu na to kiedy rozpocznie się nabór wniosków w ramach PROW, ale wiadomo, że będą to duże pieniądze i na nie czeka się z dużymi inwestycjami, które są wycenione na dużo więcej niż te 400.000,00zł.
Przewodniczący Rady powiedział, że zastanawia go, iż podczas posiedzeń komisji cyt: "nie ma żadnych takich problemów, nikt nie zgłasza takich pytań". Przewodniczący zaapelował do radnych, aby rozmawiać na posiedzeniach komisji, dopracowywać wszystkie sprawy podczas posiedzeń komisji a nie na sesji, chociaż oczywiście każdemu wolno robić to także na sesji.
Ponieważ nie zgłoszono dalszych pytań, uwag ani wniosków Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Gminy Latowicz w obecności 14 radnych, jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XX/112/08 w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z WFOŚiGW w Warszawie dla Gminy Latowicz na sfinansowanie wydatków związanych z wykonaniem budowy kanalizacji sanitarnej w Latowiczu w ulicy Grundowej - uchwała w załączeniu do protokołu.
9
PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY LATOWICZ ZA I PÓŁROCZE 2008 R.
Informację przedstawiła p. Zofia Łodyga - Skarbnik Gminy informacja w załączeniu do protokołu/.
10
OCENA REALIZACJI UCHWAŁY W SPRAWIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO GMINY LATOWICZ NA LATA 2004 - 2006 ORAZ NA LATA 2007 - 2013
Ocenę przedstawił p. Robert Skwara - Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Oświaty Zdrowia, spraw Socjalnych i Kultury Fizycznej /ocena w załączeniu do protokołu/.
11
INFORMACJA Z DZIAŁALNOŚCI PRZEWODNICZĄCEGO RADY W OKRESIE MIĘDZY SESJAMI
Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie między sesjami pełnił dyżury w Urzędzie Gminy oraz uczestniczył w posiedzeniach stałych komisji Rady Gminy. Ponadto w dniu 21 sierpnia wziął udział w uroczystości z okazji 90-lecia powstania jednostki OSP w Wielgolesie.
12
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI WÓJTA GMINY W OKRESIE MIĘDZY SESJAMI
Wójt Gminy poinformował o następujących sprawach:
1) Zakończono budowę dróg na osiedlu w Latowiczu.
2) Zakończono budowę płyty boiskowej na boisku w Latowiczu - następnie rozpoczną się prace związane z ogrodzeniem boiska.
3) Odbył się przetarg na budowę kanalizacji w ul. Grundowej. Wpłynęła tylko jedna oferta. Wadium zostało wpłacone po czasie i dlatego przetarg należy unieważnić.
4) Robiony jest projekt zamienny na sieć kanalizacyjną w Latowiczu i w Wielgolesie ponieważ MZDW nie wyraził zgody na realizację sieci w pasie drogowym.
5) Odbywa się sprzedaż działek na osiedlu w Latowiczu.
6) Mieszkańcy wsi Redzyńskie wystąpili do gminy o przekazanie OSP Redzyńskie działki, na której stoi budynek po byłej szkole.
13
UDZIELENIE ODPOWIEDZI NA ZŁOŻONE INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH
Nie było zapytań ani interpelacji.
14
SPRAWY RÓŻNE
Przewodniczący Rady:
Poprosił o zabranie głosu p. Ryszarda Podobasa.
Pan Ryszard Podobas:
Odmówił, mówiąc, że nie potrzebuje łaski.
Pan radny Witold Kłos:
Zapytał jakie jest planowane zadłużenie na koniec roku oraz jakie będzie obecnie po podjętych na dzisiejszej sesji uchwałach.
Pan radny Stanisław Kowalski:
Powiedział, że chciałby przypomnieć, iż należy wystosować pismo do Policji w sprawie poprawy bezpieczeństwa na odcinku drogi 802 w Wielgolesie. Potrzebny jest tam także stosowny znak drogowy.
Pani sołtys Elżbieta Belkiewicz:
Zapytała, czy ul Senatorska w Latowiczu wykorzystywana obecnie jako objazd z powodu przebudowy ul. Św. Ducha będzie po zakończeniu tej przebudowy wyremontowana ?
Wójt Gminy:
Poinformował, że musi zostać wyremontowana ponieważ firma, która przebudowuje ul. Św. Ducha ma to zapisane w kontrakcie. Ponadto Wójt poinformował, że proponował inspektorowi nadzoru, aby spróbowano znaleźć inną drogę dla objazdu Latowicza chociaż przez ciężkie samochody.
Pan sołtys Marian Fijołek:
Poprosił, aby pomyśleć nad wykonaniem drogi Dąbrówka - Łukówiec. Droga ta jest reperowana dwa razy do roku i zawsze jest zepsuta. Do granicy z Gminą Mrozy jest tej drogi 1800m. Drogę niszczą głównie mleczarki.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że chciałby, aby w przypadku gdy on lub ktoś inny z tzw. opozycji, która wyraźnie jest zarysowana prosi o głos to było to odbierane w ten sposób, że nie mówią te osoby w imieniu swoim lecz w imieniu społeczeństwa, w imieniu swoich wyborców. Chodzi o to, aby każdego radnego traktować jednakowo, dawać każdemu jednakową możliwość zabierania głosu, aby nie forsować tylko jednej ścisłej grupy radnych, która jest blisko Wójta. Pan radny stwierdził, że on nie ma nic przeciwko temu, żeby taka grupa radnych była ale również trzeba wiedzieć, ze istnieje także teren, że istnieją także radni z terenu, którzy także mają swoje racje i prosiłby, żeby te racje były brane pod uwagę. Niestety obecnie tak nie jest. Jeśli chodzi o sołtysa Ryszarda Podobasa to zawsze właściwie reprezentował on stanowisko swoich mieszkańców, dzięki którym jest zresztą wieloletnim sołtysem. Pan Parol powiedział, że prezentując tu różne racje, prezentuje racje nie tylko swoje, nie tylko swoich wyborców z Bud Wielgoleskich i Borówka ale także innych mieszkańców gminy czego przykładem może być np. poruszana na dzisiejszej sesji kwestia drogi. Pan Parol poprosił Przewodniczącego Rady, aby w trakcie jego wypowiedzi cyt: "nie narzucał żadnej sugestii ani żadnej innej sprawy" aż nie zakończy swojej wypowiedzi - zresztą, stwierdził p. Parol, Przewodniczący jako prowadzący obrady nie powinien w ogóle komentować wypowiedzi, które jego bezpośrednio nie dotyczą. Na zakończeni p. radny powiedział, że uważa, iż, cyt: "jeśli atmosfera nie ulegnie poprawie to Latowicz będzie areną. rzeczy, które mogą być pisane przez p. Zwierzyńskiego, w sposób również negatywny, nie tylko o opozycji".
Przewodniczący Rady:
Powiedział, że chciałby odnieść się do wypowiedzi p. Parola cytując fragment zapisu ze Statutu Gminy Latowicz, który brzmi: "Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
Pan radny Stanisław Parol:
Przerwał mówiąc, że to już wie - to jest slogan.
Przewodniczący Rady:
Poprosił, aby mu nie przerywać.
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, że przerywa ponieważ, cyt: "Pan jest za kierownicą, a ja jestem tym pasażerem, który biegnie za tym samochodem".
Przewodniczący Rady:
Powiedział, cyt: "coś Panu powiem: w tamtej kadencji był Pan kierownicą a ja byłem pasażerem, czasy się zmieniły".
Pan radny Stanisław Parol:
Powiedział, cyt: "ja nie byłem za kierownicą ani w tamtej kadencji ani w poprzedniej".
Przewodniczący Rady:
Powiedział, aby posłuchać co mówi prawo, a następnie przytoczył dalszą część zapisu ze Statutu Gminy, cyt:
"a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji". Przewodniczący Rady powiedział, że p. Parol nie ma racji mówiąc, iż Przewodniczący nie może komentować wypowiedzi radnych. Gdy ktoś mówi nie na temat Przewodniczący ma prawo zwrócić takiej osobie uwagę. Dalszy zapis w Statucie mówi, że, cyt: "Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę do rzeczy". Natomiast to, że p. Parol nie ma udzielanego głosu nie jest prawdą i prosiłby aby nie wmawiać, że jest inaczej. Pan Podobas gdy ma do zabrania głos na temat ma głos udzielany, ponadto dzisiaj jest specyficzna sytuacja, bo jak wszyscy wiedzą o godz. 13.00. jest pogrzeb p. Gryglasa na który radni się wybierają i byłoby dobrze gdyby sesja się niepotrzebnie nie przedłużała, a wypowiedź p. Podobasa nie wiadomo jak długo by trwała. Zresztą p. Podobas dostał możliwość wypowiedzenia się w "Sprawach różnych".
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, cyt: "ja mam umyślę takie prawo pochwalić się kadencją poprzednią. My zrealizowaliśmy tyle inwestycji, tematyka była naprawdę głośna. Ja dzisiaj spotykam radnych takich jak np. Sławomir Świątek - nie zgadzaliśmy się w wielu tematach ale mówi: kłóciliśmy się, ale cos robiliśmy. Co Pan robi ? Przedstawia nam sprawozdanie i co jest ? Byłem na komisjach i jestem na sesji. Dwa lata Pan pracuje - pokaże Pan, że coś Pan zainicjował. Myśmy tyle inwestycji zrealizowali. Co tu jest zrobione ?".
Sekretarz Gminy:
Powiedziała, że każdy radny może działać indywidualnie jako właśnie radny natomiast wg. ustawy o samorządzie gminnym zadaniem Przewodniczącego Rady jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady - inne działania to kompetencje Rady Gminy a nie Przewodniczącego, należy to rozgraniczyć.
Pani mecenas Alina Saracka:
Przytoczyła odpowiedni zapis ustawowy.
Wójt Gminy:
Powiedział, że nie ukrywa, iż denerwuje się gdy ktoś tak jak p. radny Kłos zadaje mu pytania, na które zna odpowiedź. To niepotrzebna strata czasu. Takie pytania może p. radny zadać przecież poza sesją, może przyjść do Wójta i podyskutować. Ale p. Kłos na wiele swoich pytań zna doskonale odpowiedzi. Wie doskonale dlaczego jest taka a nie inna sytuacja finansowa gminy jeśli chodzi o zaawansowanie inwestycji. Każdy o tym wie, że gmina jest przed RPO i przed PROW. Ponadto należy pamiętać, ze dopiero zbliżamy się do połowy kadencji i jest za wcześnie z ocenami tej kadencji.
Pani Lilla Sabak:
Zapytała, czy w listopadzie będą zebrania wiejskie oraz poinformowała, że nadal jest problem z podmytą drogą powiatową /pobocze/ o czym już wspominała i nic nie zostało niestety w tej sprawie zrobione.
Wójt Gminy:
Powiedział, że zebrania będą natomiast co do drogi powiatowej to przyjął do wiadomości informację, że nic tam nie zostało zrobione.
Skarbnik Gminy:
Poinformowała o prognozie długu. Powiedziała, że na dzień 30 czerwca br. było zadłużenie /kredyty + pożyczki/ w wysokości1mln.800tyś.zł + 131tyś.zł odsetek co razem daje ok. 1mln.900tys.zł czyli 11,93% zadłużenia w stosunku do dochodów przy dopuszczalnym 60%. Spłacono raty kredytów i pożyczek i obecnie zadłużenie zmniejszylo się do 11,2%. Po dzisiejszych uchwałach zwiększy się do 17,4% /ok. 2mln.830tyś.zł/. Prognozowane na koniec roku to ok. 17,1%.
Pan radny Marek Skrzycki:
Powiedział, że ustosunkowując się do kwestii wniosku na realizacje drogi do Chyżyn, przy której zamieszkuje chciałby zapewnić, że nie miał żadnego wpływu na wybór akurat tej drogi do RPO i prosiłby aby tego nie sugerować.
Pan radny Stanisław Parol:
Zapytał, na którą drogę p. Skrzycki złożyłby wniosek gdyby miał możliwość wyboru - na tą do Chyżyn czy na tą powiatową do Dębego Małego ?
Pan radny Marek Skrzycki:
Powiedział, że na tą do Chyżyn.
Pan radny Witold Kłos:
Powiedział, że dzisiaj radni debatowali nad drogami - czy taki program dotyczący dróg nie powinien być już dawno opracowany ?
Sekretarz Gminy:
Powiedziała, że w Urzędzie Gminy jest bardzo mało etatów. Ten sam pracownik zajmuje się drogami, gospodarką komunalną i ochroną środowiska. Robi się to co można. Trzeba wyprowadzić stan prawny dróg. Jest to bardzo skomplikowane i czasochłonne.
15
PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ SESJI RADY GMINY
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z sesji Rady.
Rada Gminy Latowicz w obecności 15 radnych jednogłośnie /14 głosami "za"/ przyjęła protokół z poprzedniej sesji. Jeden radny nie wziął udziału w głosowaniu.
16
ZAMKNIĘCIE SESJI RADY GMINY
W związku z wyczerpaniem się porządku obrad p. Jan Domański - Przewodniczący Rady Gminy zamknął XX sesję Rady Gminy Latowicz.
Na tym protokół zakończono.
Protokołował:
Przemysław Wróbel
|
